????新華網北京２月１１日電 如何讓國際恐怖分子不再囂張

????新華社記者

????近日，國際反恐行動明顯提速。約旦空軍司令賈布爾日前稱，“伊斯蘭國”指揮中心所在據點已被清除。美國特使艾倫已透露，伊拉克將在未來幾周向這一極端組織發(fā)起地面打擊行動。

????反恐行動迅速升級的背景是，“伊斯蘭國”活活燒死約旦飛行員卡薩斯貝，法國巴黎《沙爾利周刊》總部遇襲，巴基斯坦白沙瓦一所軍人子弟學校１５０人遭射殺。這些恐怖活動剝奪了無辜者的生命，給他們的家人帶來莫大痛苦，也給相關國家乃至地區(qū)帶來恐慌和動蕩。

????那么，如何讓國際恐怖分子不再囂張？

????反恐首先要重視防恐，也就是盡力避免恐怖主義的滋生和蔓延。

????——要保持國家統一，政府要有效掌控所有國土，不給恐怖主義生存空間。

????眼下，不少國家都受到恐怖主義困擾，但受害最深的莫過于阿富汗、巴基斯坦、伊拉克、敘利亞、也門、尼日利亞等國家。“基地”組織、塔利班、“伊斯蘭國”、“博科圣地”這幾個當今最活躍的恐怖組織在這些國家最為猖獗，它們還將觸角伸展到臨近國家和更遠地區(qū)。

????這些國家之所以成為恐怖組織的大本營，重要原因之一是政府未能有效掌控全部國土，恐怖分子找到了生存和發(fā)展空間。

????巴基斯坦建國以來，西北部部落地區(qū)一直維持著“自治狀態(tài)”，由當地部落長老代為管理，成為包括塔利班成員在內的國內外武裝分子主要藏身地。

????也門是一個部落文化盛行的國家，全國有四大部落聯盟，部落居民占總人口的８０％。在偏遠地區(qū)，民眾對國家的認同遠不如對部落領袖的忠誠。經過多年的發(fā)展，“基地”組織阿拉伯半島分支已融入當地部落中。

????“博科圣地”活躍在尼日利亞邊境地區(qū)。曾有報道稱，他們藏身于尼日利亞與乍得交界的桑比薩森林。因兩國交界地區(qū)人煙稀少，植被茂盛，加之跨國聯合軍事行動難度較大，使得該地區(qū)成為政府難以控制的區(qū)域。

????——要減少外部勢力的軍事干涉，否則會給有關國家?guī)沓志脛邮帲鴦邮帟蔀榭植澜M織滋生和蔓延的沃土。

????阿富汗反蘇武裝崛起于蘇聯的入侵，而塔利班崛起于不同反蘇武裝之間的內戰(zhàn)。“基地”組織也發(fā)端于阿富汗。由于政治訴求相似，該組織得到當時在阿掌控政權的塔利班的庇護，因而迅速發(fā)展。２００１年，美國等西方國家以“反恐”為名發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭，推翻塔利班統治。然而，歷經十多年的戰(zhàn)爭，塔利班不但沒有銷聲匿跡，反而非常活躍，仍然是阿富汗當下最大的極端武裝。

????“伊斯蘭國”脫胎于“基地”組織伊拉克分支，其發(fā)展壯大的根本原因是美國發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭和在外國勢力干預下久拖不決的敘利亞內戰(zhàn)。２００３年薩達姆政權倒臺后，伊拉克國內教派沖突加劇，安全局勢持續(xù)惡化，給恐怖主義滋生和蔓延帶來了空間。２０１１年美軍匆忙撤離伊拉克，導致伊拉克國內安全局勢進一步惡化，最終導致“伊斯蘭國”迅速崛起。最近幾年，在外部勢力的間接或直接軍事干預下，與伊拉克相鄰的敘利亞陷入事實上的分裂，“伊斯蘭國”在那里找到了更大的生存空間。

????去年６月以來，“伊斯蘭國”攻占伊拉克西部、北部和敘利亞東部大片領土，一度進逼至巴格達以西２０多公里的區(qū)域。目前，“伊斯蘭國”武裝人員已由萬余人激增至１０萬人左右，實際控制區(qū)域近３０萬平方公里。