圖為對黨委權力進行透明公示 陳志榮攝

????“認真算清腐敗‘八筆賬’，走好自己的人生路。”12月5日上午，廣西邊防總隊黨委書記、政治委員劉洪平結合實例，為全區部隊官兵作了一場深刻的“兩學一做”暨忠誠教育活動視頻專題授課。

????近年來，廣西作為“南方絲綢之路”與“海上絲綢之路”交匯點，邊海防地區的人流、物流、資金流不斷增大，給部隊內部和邊境地區安全帶來了雙重挑戰。這個總隊以問題和困難為導向，結合形勢任務需要，緊緊圍繞部隊管理教育和邊海防管控“兩個重點工作”，堅持從嚴治黨、從嚴治警，貼近實戰錘煉精兵，不斷推進邊境立體化管控，逐漸探索出一條獨具廣西邊防特色的建設發展之路。

????嚴字當頭鑄造忠誠隊伍

????面臨利益誘惑，少數官兵價值觀念扭曲；維穩任務重，部分官兵精神壓力較大；現實困難多，部分官兵生活壓力較大；迷惘困惑多，部分官兵思想波動大。

????經過前期調研討論，這個總隊黨委認識到部隊教育管理正面臨著四個方面風險和挑戰。

????旗幟引領方向。2016年以來，這個總隊結合“講黨性、迎考驗”主題教育、改革強警主題教育活動以及“兩學一做”學習教育活動，通過舉辦邊防大講壇，部署開展百名政治教（指）導員談經常性思想工作，百名政治教（指）導員專題授課競賽“雙百”教育活動，突出抓好經常性思想工作，落實思想調查分析制度，全面提升思想政治教育質效。在此基礎上，這個總隊黨委決定從2016年11月18日起，開展為期3個月的忠誠教育活動，圍繞“理想信念、部隊改革、紀律作風、防間保密”等4個方面的教育內容，整治思想、執法、作風、財經、保密等5個方面問題，廓清官兵迷霧，筑牢忠誠之魂。

????為落實黨中央從嚴治黨的新要求，這個總隊堅持立規矩、講規矩、守規矩，堅定不移地推動班子建設，深入排查整改不守紀律、不守規矩的問題，推動“兩個責任”落地生根，研判預防職務犯罪工作形勢，等等。這個總隊黨委班子成員以身示范，為部隊做表率，2016年9月22日，研究出臺增強看齊意識為部隊作表率“四項承諾”：帶頭執行人事紀律、帶頭嚴守財經紀律、帶頭杜絕違規插手基層敏感事務、帶頭改進作風。

????風清氣正激勵官兵干事創業的熱情。2016年，這個總隊8個單位、1名同志受到中央各部委表彰，5個單位、6名同志受到公安部表彰；19個單位、17名同志受到公安部邊防管理局表彰，涌現出榮獲CCTV2016年度法治人物“年度致敬英雄”獎項的烈士駱春偉、“廣西青年五四獎章”獲得者梁曉、“自治區擁政愛民模范”日火古珍等重大先進典型。

????貼近實戰錘煉精銳之師

????“5名歹徒劫持群眾，請求增援……”2016年12月8日10時許，指揮中心接到警情，立即組織處突警力趕赴事發現場處置，不到20分鐘3名群眾被官兵成功解救。這是崇左邊防支隊組織軍事骨干為新兵演示的一場解救人質處突演練。

????當前，部隊擔負的邊境管控、社會防控、應急處突、重大安保等任務日益繁重，實戰已經成為邊防官兵的工作常態。

????仗怎么打就怎么練。這個總隊聚焦戰斗力標準，健全貼近實戰的常態教育訓練模式，通過常態化的練兵活動升華官兵實戰意識，采取多種警情、多個時段、多個場景設置的實戰演練，始終在堅持反恐維穩、邊防管控等實戰中檢驗練兵成果，轉化為現實戰斗力。

????如果說，實戰訓練是戰斗力源泉，科技運用就是第一戰斗力。這個總隊堅持科技引領、信息支撐，自主研發廣西邊境立體化防控基礎信息系統，構建公安邊防“大數據”，實現多種資源“一體運行”。同時，為邊境封控點全面配備執勤設施和警用裝備，根據任務形勢需要，為部分巡邏車輛裝備北斗定位系統，為部分執勤執法官兵配備單兵圖傳系統，實現前方信息實時傳回勤務指揮室，便于指揮者全面掌握現場最新情況，作出科學判斷。

????2015年12月24日晚，犯罪嫌疑人農某和老鄉韋某在憑祥市南山紅木城附近企圖盜竊商家的紅木家具。當二人走進南山紅木城時，憑祥邊防大隊勤務指揮調度室的值班人員就已經盯上他們，并指令那艾邊防派出所官兵張網以待。農某盜竊紅木家具以后，沒逃出多遠就被邊防官兵擒獲。

????多方合力鑄就鋼鐵邊防

????邊境管控事關國家安全，是一項重大而艱巨的任務，不能僅靠邊防部隊單打獨斗，更需要整合駐地戍邊力量和推動軍民融合，才能鞏固軍民一心、民族團結。

????針對邊境地區環境復雜、管控設施滯后的現狀，這個總隊以憑祥市作為公安邊防部隊邊境管控體系建設試點為契機，推動自治區和崇左、憑祥市將管控體系建設作為“黨委工程”、“主官工程”，納入到經濟社會發展、平安建設大局的統籌部署當中。

????2015年4月，崇左市委市政府出臺13項工作機制，全面落實各項保障措施；憑祥市委市政府將試點建設工作納入重要議事日程，截至目前，已修建邊境物理隔離設施3公里，配套安裝視頻探頭、“北斗”定位設備交付部隊使用，建設官兵值班備勤固定封控點2個、臨時邊境封控點3個，聘請邊防派出所警務助理107名。自該體系建設以來，憑祥邊境治安秩序明顯好轉，刑事案件發案率同比下降20%，破案率同比上升13%，憑祥市群眾安全感和滿意度由全區排名第36名躍升至第5名，成為全區邊境縣市中第一名。

????任務繁重、警力不足，一直是廣西邊境管控的老大難問題。為此，這個總隊依托“四道防線、一張網”，組建治安聯防隊，將地方安保組織納入到群防力量，讓每公里邊境線、每個重要通外山口、要道和轄區重要場所都有人協管和蹲守，實現邊境治安防控“社會化”的目標。此外，總隊統籌境內境外兩個戰場，深化三級邊防合作機制，與越方邊防部隊分級建立執法合作機制，通過定期通報信息，聯合開展專項行動，共同打造跨境犯罪人員“回流”的預警區、緩沖帶。

????2016年，這個總隊查破各類案件9300余起，打擊處理違法犯罪嫌疑人1.3萬余人；收繳各類槍支290多支、毒品200多公斤，查獲涉私案件3000多起；圓滿完成了G20、東盟博覽會邊防安保任務，公安部邊防管理局、公安廳領導多次批示肯定總隊工作成效。（李遠平 梁鈞銘 付慶民）