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總策劃:周錫生　本期策劃:黃庭滿　本期編輯:楊理光 題 示   　　近期，廣西一煤礦提拔7名礦長助理下井帶班，以應(yīng)對國家安全生產(chǎn)管理新規(guī)要求的“礦領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班下井”，該礦礦長和幾名副礦長強(qiáng)調(diào)“工作繁忙沒有時間下井監(jiān)督”。對此，國家安全監(jiān)管總局表示，該礦做法錯誤，并將采取措施杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生。礦領(lǐng)導(dǎo)找來“替身”下井糊弄誰？ 現(xiàn)象　 7助理代替礦領(lǐng)導(dǎo)下井 架空安監(jiān)新規(guī) 　　近期，廣西河池市環(huán)江縣朝陽煤礦突擊提拔7名礦長助理下井帶班，而主要礦領(lǐng)導(dǎo)卻穩(wěn)坐辦公室，被指涉嫌應(yīng)付國家要求礦領(lǐng)導(dǎo)與工人同時下井、升井的有關(guān)規(guī)定，引起社會廣泛關(guān)注。設(shè)置礦長助理是安全管理需要，還是轉(zhuǎn)嫁礦領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任？怎樣才能讓國家安監(jiān)“新規(guī)”落到實(shí)處？ ? “下井助理”的黑色幽默 根源　 設(shè)計(jì)初衷被消解 安全監(jiān)管制度仍待完善 　　面對礦長助理的新現(xiàn)象，應(yīng)該調(diào)查新出現(xiàn)的問題，并且通過個案的說明和糾錯來完善制度、傳播理念，讓人們看到制度的嚴(yán)厲與周密，讓人們看到任何要想繞過制度者都只能被制度處罰。如果能做到這一點(diǎn)，礦長助理不過是制度完善中一個插曲，或者也可以說成是制度完善的一個契機(jī)。 ? 礦長助理出馬，安全規(guī)定下架 解藥　 “下井助理”凸顯單邊治理弊端 　　“多邊治理”理論認(rèn)為，企業(yè)各個要素的所有者，包括消費(fèi)者、供應(yīng)商等，都應(yīng)當(dāng)不同程度地參與企業(yè)治理并分享剩余索取權(quán)，以此改善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)質(zhì)量。在監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度嚴(yán)格執(zhí)行的問題上，需要在強(qiáng)化政府監(jiān)管的同時，放手培育來自礦工自身和社會各界的其他監(jiān)管力量。 ? 遏制“上有政策，下有對策”需要監(jiān)管和問責(zé) 　　“替身下井”是“上有政策，下有對策”的又一典型事例。任何一種好的制度，如果沒有后續(xù)的監(jiān)督約束，難免會成為一紙空文?！暗V長帶班下井”執(zhí)行起來花樣迭出，說到底正是缺乏有效的監(jiān)督。如何通過有效監(jiān)督，把各種安全規(guī)定落到實(shí)處，是有關(guān)部門應(yīng)該著力研究的問題。 擴(kuò)展閱讀 一同下井規(guī)定嚴(yán)，劍到基層鋒走偏 · 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)下井的腦筋急轉(zhuǎn)彎 · 給個頭銜辦個證，都能替領(lǐng)導(dǎo)下井？ 話中音 · 　　“礦長找替身，其實(shí)是一出安全穿幫鏡頭，現(xiàn)實(shí)很可笑但后果很可怕?！?/a> ——《錢江晚報》評論員·付瑞生 · 　　“實(shí)施細(xì)則應(yīng)該盡量再細(xì)些，盡量不要留下空隙。” ——《新華每日電訊》·張永琪 互動區(qū) ·您對本期話題有何高見? 請點(diǎn)擊進(jìn)入論壇區(qū)討論 ·歡迎網(wǎng)友推薦熱點(diǎn)話題>>>   往期話題 >> 十字路口的中國樓市:向左走?向右走? “替身”下井糊弄誰？ 由謝亞龍“萬言書”看雙面人 從千年發(fā)展目標(biāo)看中國定位 人民幣匯率問題怎能一葉蔽目 傳統(tǒng)節(jié)日如何豐富現(xiàn)代內(nèi)涵 “延遲退休”應(yīng)對老齡化可行嗎 北京交通 向誰亮出了紅燈 紅頭文件該不該管“亂說話”？ “寶馬碾軋兒童案”該如何定性