新華社沈陽12月4日電 題：沖破衰退循環(huán) 引領(lǐng)生態(tài)崛起——東北老工業(yè)基地城市本溪綠色轉(zhuǎn)型煥發(fā)朝氣
新華社記者
和眾多老工業(yè)基地城市類似，她曾高度依賴鋼鐵、煤炭、水泥、化工等重工業(yè)。高污染、高能耗帶來的歷史“欠賬”，讓她一度被稱為是“衛(wèi)星上看不到的城市”……
痛定思痛、浴火重生。
鳥瞰遼寧本溪市區(qū)（2017年7月17日無人機(jī)拍攝）。? 新華社發(fā)
如今，通過加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，她實現(xiàn)山明水秀、云凈天藍(lán)。
正值全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神之際，我們走進(jìn)遼寧本溪這座“鋼鐵之城”，探尋這座老工業(yè)基地城市以生態(tài)保護(hù)為杠桿推進(jìn)振興發(fā)展的綠色脈動。
穿過本溪的高速公路（2017年7月15日無人機(jī)拍攝）。 新華社發(fā)
不與老產(chǎn)業(yè)“同流合污” 守望新綠水青山
20世紀(jì)70年代末，本溪。600多根大煙囪向天而立，大量工業(yè)企業(yè)帶來重污染，城市上空終日煙氣彌漫。
“當(dāng)時的本溪有130多家重點廠礦，80%以上集中在城市中心區(qū)。”本溪市生態(tài)環(huán)境局副局長佟軍回憶說，“那是一個時代的印記，這座城市的工人們曾引以為豪：工廠點火冒煙，是生產(chǎn)興旺的標(biāo)志。”
時代的車輪滾滾向前，曾經(jīng)令人自豪的產(chǎn)業(yè)漸成過剩產(chǎn)能。城市往哪里去？生態(tài)環(huán)境怎么改善？這座礦藏豐富的老城一度彷徨。
“過去的老路走不通了。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們努力探索，走一條生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展共贏的道路。”本溪市負(fù)責(zé)同志說。
近年來，本溪市按照“生態(tài)立市”的發(fā)展思路，打響“青山、藍(lán)天、碧水”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，告別高污染、高能耗的發(fā)展模式，對污染環(huán)境行為加強(qiáng)治理。
為打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，本溪市將全市230臺燃煤鍋爐全部取締；生產(chǎn)鍋爐等一律改用天然氣、電能等清潔燃料；為保護(hù)全省重要飲用水源地桓龍湖水庫周邊生態(tài)環(huán)境，當(dāng)?shù)仃P(guān)停大型旅游景區(qū)、游船碼頭，取締19處庫區(qū)養(yǎng)殖網(wǎng)箱2276個，面積達(dá)33萬平方米；為有效落實河長制，本溪市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入廠礦企業(yè)周邊的重點河流，了解水質(zhì)情況和企業(yè)排污，“一河一策”，對癥下藥……
與此同時，一些大型企業(yè)持續(xù)完善環(huán)保治污設(shè)施，推進(jìn)節(jié)能減排。2016年以來，本鋼集團(tuán)累計投入資金64.46億元，推進(jìn)環(huán)保工程等治理項目建設(shè)，實施207項重大污染治理工程項目建設(shè)。
本溪市擁有亞洲最大的露天鐵礦南芬露天鐵礦，其中的北臺鐵礦區(qū)從160多年前的清代就開始采礦。經(jīng)過百年開采尤其是日偽時期的掠奪性開采，這里形成巨大的采礦坑和寸草不生的排巖場，自然環(huán)境破壞嚴(yán)重甚至威脅到附近居民的健康和安全。
“一到汛期，附近居民住的房屋大量積水，老舊房屋隨時可能坍塌，我們就要挨家挨戶組織群眾轉(zhuǎn)移。”平山區(qū)礦山社區(qū)黨總支書記王冬梅回憶說。
近年來，本溪市累計投入2.86億元用于147戶、478名居民搬遷安置、礦山修復(fù)等，共治理礦山面積52公頃。
今年71歲的社區(qū)居民衣修志如今已和老伴孟麗娟搬遷進(jìn)新居，告別了晴天一身土、雨天一身泥的生活。提到現(xiàn)在的居住環(huán)境，他高興地形容為：“放眼滿山披綠，舉目遍嶺鋪氈。”
如今的本溪市，是遼寧省首批“省級環(huán)保模范城市”、全國首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市、全國首批綠色發(fā)展優(yōu)秀城市，森林覆蓋率超過75%，生態(tài)文明建設(shè)成果在全省持續(xù)名列前茅。 今年1-10月份，本溪市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為267天，達(dá)標(biāo)率87.8%，全省排名第2。
本溪市桓仁縣的鄉(xiāng)村風(fēng)光（2017年10月10日無人機(jī)拍攝）。? 新華社記者楊青攝
曾經(jīng)衛(wèi)星“看不見” 如今游人“看不夠”
春有鐘乳石溶洞，夏有大雅河漂流，秋有關(guān)門山紅楓，冬有湯溝冰雪溫泉……如今的本溪市，已成為遼寧省乃至全國聞名的旅游目的地。這座曾經(jīng)在衛(wèi)星上看不到的城市，成了“驢友”們看不夠的“網(wǎng)紅”城市。
從“看不見”到“看不夠”，一字之差，折射的卻是這座城市發(fā)展理念的巨大轉(zhuǎn)變。
一場瑞雪過后，本溪市桓仁縣境內(nèi)的楓林谷景區(qū)進(jìn)入封園整修期。楓林谷森林公園旅游有限公司總經(jīng)理萬億正帶領(lǐng)員工研究在園區(qū)內(nèi)建設(shè)冬季冰雪旅游項目。
“可以考慮搞一些室外的冰雪游樂場和汽車露營地，一定要搞出特色，不能千篇一律。”萬億和員工們展開討論。
桓仁縣共有8家國有林場，干部職工560人，天然林禁伐政策實施以來，林場職工收入大幅減少，林場運(yùn)營陷入困境。近年來，當(dāng)?shù)赝ㄟ^股份制改革，開發(fā)建設(shè)楓林谷景區(qū)，如今，景區(qū)年接待游客超50萬人次，門票收入超過1500萬元。
“現(xiàn)在員工的收入要比以前翻一番。以前是賣資源，現(xiàn)在是賣風(fēng)景，誰也沒想到，靠著這祖祖輩輩守著的大山里的風(fēng)景，能養(yǎng)活8個林場的員工。”萬億感慨地說。
初冬，本溪縣觀山湖景區(qū)，5700余畝的水面煙波浩渺。
隨著旅游進(jìn)入淡季，景區(qū)正組織職工進(jìn)行設(shè)備維護(hù)、環(huán)境清理工作。幾年前，這個以賣水資源為主要收入的水庫還面臨著嚴(yán)重的經(jīng)營困難。
“嚴(yán)重時拖欠員工的社保、醫(yī)保、養(yǎng)老金，這么多員工，全靠賣水，能賣多少錢？”關(guān)門山水庫實業(yè)有限公司經(jīng)理孫洪陽說。2016年開始，這家國有企業(yè)通過與民營企業(yè)進(jìn)行合營，打造觀山湖旅游景區(qū)，很快，企業(yè)便扭虧為盈。如今，歷史欠賬補(bǔ)上了，員工的工資也大幅上漲。
“原來沒考慮過搞旅游，現(xiàn)在看來，綠水青山真是金山銀山。”孫洪陽慨嘆道，如今，生態(tài)保護(hù)已成為企業(yè)上下的共識。為了保護(hù)景區(qū)環(huán)境，所有的廁所均改造為環(huán)保廁所，游船改造成燃?xì)鈩恿π停境邪鋈ジ憔W(wǎng)箱養(yǎng)殖的水面也陸續(xù)收回。
據(jù)了解，僅今年十一黃金周期間，本溪全市共接待游客385.3萬人次，實現(xiàn)旅游收入33.29億元。
本溪市區(qū)至桓仁縣的鐵路（2017年10月14日無人機(jī)拍攝）。? 新華社發(fā)
深山里綠色產(chǎn)品 走向國際大舞臺
好生態(tài)換來好風(fēng)景，好風(fēng)景引得客商來。
旅游業(yè)遠(yuǎn)近馳名，本溪以此為媒，架起一座本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向國際化的“綠色通道”。
本溪縣南甸鎮(zhèn)武興農(nóng)牧場的生產(chǎn)車間里，金黃色的小米在流水線上輕快跳動。經(jīng)過脫殼、篩選、除塵、包裝等環(huán)節(jié)，這些小米將從大連登船，運(yùn)往加拿大。
農(nóng)牧場廠長武佩坤講起本地小米漂洋過海的故事，頗為自豪：幾年前，本溪旅游名氣漸大，一批加拿大游客到當(dāng)?shù)刭p楓。其中一位是加拿大一家大型商場的采購經(jīng)理，無意間品嘗到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的小米，贊不絕口。第二年，這位客商再度來到本溪，簽訂了小米訂購合同。
“現(xiàn)在除了小米，他們正和我們接洽，準(zhǔn)備大批量采購我們本地種植的無公害蔬菜。”武佩坤說，隨著市場不斷擴(kuò)大，他已吸收了1500名農(nóng)戶、366名建檔立卡貧困戶加入他的農(nóng)牧場，帶動鄉(xiāng)親們共同致富。
本溪桓仁地處長白山南麓余脈，這個“八山一水一分田”小城是有名的“中國山參之鄉(xiāng)”。
入冬后，參農(nóng)們陸續(xù)把收獲的野山參送到桓仁東北參茸城，由商販?zhǔn)召徍箐N往全國乃至國際市場。
山參播種后，要經(jīng)過至少15年的生長才能成材。55歲的參農(nóng)莊國利說：“山參對土壤、水等自然環(huán)境的要求很高，良好的生態(tài)是山參成長的必要條件。”
目前，桓仁山參的種植規(guī)模高居全國首位，山參干品年產(chǎn)量達(dá)3噸左右，年產(chǎn)值達(dá)21億元。全國七成山參干品出自桓仁，小小野山參，使近10萬人實現(xiàn)了發(fā)家致富夢。
“本溪藥都”工業(yè)園區(qū)一角（2017年8月24日攝）。? 新華社發(fā)
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)探新路 循環(huán)經(jīng)濟(jì)助節(jié)能
“本溪藥都”工業(yè)園區(qū)內(nèi)，沈陽開普醫(yī)療健康管理有限公司影像首席科學(xué)家鄒宇，正在實驗室指導(dǎo)技術(shù)團(tuán)隊進(jìn)行產(chǎn)品試驗。這家企業(yè)憑借自主創(chuàng)新從事CT等高端醫(yī)療設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)，打破了國外醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)高價壟斷市場的現(xiàn)狀。
走在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，雖然有上百家醫(yī)藥企業(yè)云集于此，但天藍(lán)水碧，環(huán)境宜人。“園區(qū)建設(shè)了統(tǒng)一的污水處理廠，企業(yè)生產(chǎn)都安裝了污水、廢氣在線監(jiān)測裝置，我們每年也都投入數(shù)百萬元用于廢水廢氣的處理。”上海綠谷（本溪）制藥有限公司安保部副部長趙秀鳳說。
發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的同時，本溪對原有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級改造。溪湖區(qū)是本溪市資源型老工業(yè)城區(qū)，多年產(chǎn)業(yè)發(fā)展堆積了大量煤矸石、粉煤灰等工業(yè)廢棄物，總儲存量保守估計有20億噸。
為解決這些歷史“包袱”、變廢為寶，溪湖區(qū)一方面推動傳統(tǒng)產(chǎn)品升級換代，使鐵粉往高純鐵粉方向發(fā)展；另一方面做好廢舊資源利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動可持續(xù)發(fā)展。
在溪湖區(qū)國內(nèi)首家“全國廢鋼鐵加工配送示范基地”48米跨度的現(xiàn)代化廠房里，分揀破碎設(shè)備中正在對回收的廢舊鋼鐵做集中破碎、擠壓處理。各類廢舊鋼鐵材料被處理成統(tǒng)一規(guī)格的鋼鐵原料，送回到鋼鐵廠重復(fù)使用。
“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，尤其是廢舊鋼鐵回收利用會大大減少礦山資源的開采，對于節(jié)能降耗、節(jié)能減排有重要意義，對本溪這樣的資源型城市尤其重要。”本溪市政府負(fù)責(zé)人說。
不久前，本溪市委第十二屆委員會第十次全體會議正式確立了生態(tài)立市發(fā)展戰(zhàn)略。
“未來就是要堅定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的路徑。決不能再走過去高污染高能耗的老路。”本溪市委書記姜小林深有感觸地說。（記者：曹智、鄔煥慶、張非非、熊豐 、孫仁斌、李錚）
本鋼集團(tuán)第三軋鋼廠現(xiàn)代化生產(chǎn)車間（2017年8月25日攝）。? 新華社發(fā)
游客在遼寧本溪老邊溝風(fēng)景區(qū)游覽（2018年10月5日攝）。新華社記者 潘昱龍攝
