3月22日至4月1日，國家主席習(xí)近平偕夫人彭麗媛，將先后訪問荷蘭、法國、德國、比利時(shí)等國。在此期間，習(xí)近平參加了在荷蘭舉行的核安全峰會(huì)，并與多國元首進(jìn)行了會(huì)晤。27日，習(xí)近平來到位于巴黎的聯(lián)合國教科文組織總部，發(fā)表了關(guān)于文明之間平等包容和“中國夢(mèng)”的演講。而最后一站，習(xí)主席將訪問位于比利時(shí)布魯塞爾的歐盟總部。長達(dá)十天的歐洲之行，傳遞出中歐關(guān)系發(fā)展的新信號(hào)。
可能有的讀者還不太熟悉歐盟以及它和28個(gè)成員國的關(guān)系。簡單地說，歐盟是介于國際組織和超國家政府之間的一種特殊政體。它比一般國際組織管得更多。例如，歐盟有自己獨(dú)立的議會(huì)、法院，有相當(dāng)于“總統(tǒng)”的理事會(huì)主席和類似于“外長”的高級(jí)代表。歐盟還通過自己的中央銀行發(fā)行歐元，統(tǒng)一各成員國對(duì)外的關(guān)稅，因此在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上有舉足輕重的作用。同時(shí)，歐盟又不是一個(gè)超級(jí)國家。比如歐盟一直試圖統(tǒng)一協(xié)調(diào)各成員國的外交政策，用一個(gè)聲音說話，但在現(xiàn)實(shí)中歐洲各國之間的分歧仍然存在，互相拆臺(tái)屢見不鮮。這樣一種復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，有時(shí)也讓外國領(lǐng)導(dǎo)人在跟歐洲人打交道時(shí)感到困惑：你們到底誰說了算？
過去十年來中國與歐洲的一些分歧和矛盾，也和歐盟與成員國之間政令不一有關(guān)。有時(shí)是我們與個(gè)別成員國達(dá)成了協(xié)議，在歐盟層面被否決掉。比方說始于1989年的歐盟對(duì)華軍售禁令，2005年左右歐盟主要大國法德都向我們承諾要推動(dòng)廢除軍售禁令。但在歐盟內(nèi)部的磋商上，某些沒有武器出口利益的小成員國以中國人權(quán)狀況為由，反對(duì)廢除禁令，最終此事不了了之。有時(shí)是中國與歐盟達(dá)成了紙面上的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，要互信互利，但英法德等主要成員國的首腦，出于自己國內(nèi)選舉政治的考慮，都做出過類似會(huì)見達(dá)賴等傷害中國人民感情的事情。
盡管麻煩重重，中國與歐洲之間的合作仍然成果顯著。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，歐盟連續(xù)10年成為中國的第一大貿(mào)易伙伴，中國則連續(xù)11年成為歐盟的第二大貿(mào)易伙伴，2013年中歐貿(mào)易額高達(dá)5662億美元，約占世界貿(mào)易額的一成。習(xí)近平訪問法國時(shí)，一次就確認(rèn)中國將以100億美元購買70架空客客機(jī)。而在訪問德國期間，習(xí)主席將參觀位于杜伊斯堡的集裝箱碼頭，屆時(shí)將有一列從重慶始發(fā)的貨運(yùn)火車抵達(dá)港口。這代表著通過陸上“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，我國中西部地區(qū)與歐洲的貿(mào)易往來也將上一個(gè)臺(tái)階。除此之外，中歐合作在近年來還擴(kuò)展到城鎮(zhèn)化、能源消費(fèi)等領(lǐng)域。實(shí)際上，雙方在這些領(lǐng)域的合作潛力巨大。眾所周知，我國在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和大力城市化的同時(shí)，也面臨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等多種挑戰(zhàn)。而歐洲已經(jīng)走過了先污染后治理的道路，在打造智能、綠色、低碳城市上有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，可供我國各地參考學(xué)習(xí)。
相比合作的顯著成果和巨大潛力，中歐關(guān)系雖然存在客觀的困難和挑戰(zhàn)，但并沒有那么嚴(yán)峻。首先，雙方并不存在直接的軍事安全問題。和中美、中俄關(guān)系不同，中國和歐洲分處歐亞大陸的兩端，目前不太可能派兵到對(duì)方的家門口。盡管中歐在敘利亞危機(jī)、烏克蘭危機(jī)等問題上存在著不同看法，但在場(chǎng)上角力的主要還是美俄兩國，中歐作為敲邊鼓的角色，不至于因?yàn)榱?chǎng)問題而撕破臉皮。其次，中歐之間的貿(mào)易摩擦雖然持續(xù)不斷，但基本上屬于貿(mào)易伙伴之間的正常現(xiàn)象，都可以通過雙邊談判或在WTO機(jī)制下協(xié)商解決。就在習(xí)近平出訪前夕，中國商務(wù)部宣布就歐盟葡萄酒和多晶硅的反傾銷和反補(bǔ)貼案達(dá)成和解。而歐盟可能就此收回對(duì)我國中興、華為電信設(shè)備征收懲罰性關(guān)稅的威脅。
作為兩個(gè)歷史悠久的文明地區(qū)，盡管中國與歐洲之間在歷史文化、政治現(xiàn)實(shí)上差異明顯，但正如習(xí)近平主席在巴黎演講時(shí)所說，“對(duì)待不同文明，我們需要比天空更寬闊的胸懷”。這既是說給歐洲人聽的，不要總以文明自居，對(duì)他國指手畫腳，傷害合作；也是說給中國人聽的，他提到玄奘，提醒我們勿忘虛心取經(jīng)的精神。（學(xué)者 鐘準(zhǔn)）
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