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????本刊記者采訪發現，地方“開放心切”，但國家相關部委反應不一，與地方的開放渴求難以同步。伊斯蘭金融是不少專家建議中阿開展金融合作的重要領域。2009年12月起，寧夏銀行試點開展伊斯蘭銀行業務，4年來試點銀行的伊斯蘭金融業務嚴格遵守相關法律法規，運行狀況良好，相關業務體系逐步建立。但該業務在2013年被叫停。尋找中阿合作突破口部分受訪干部與專家認為，一些阿拉伯國家形勢不穩定，我全面對阿開放需逐步推進。中阿之間多領域和深層次交流合作應將寧夏作為“突破口”和“試驗田”。而這個“突破口”仍需“修練內功”和爭取各方支持兩條腿走路：其一，中阿博覽會需要更加務實的辦會機制。張立說，中阿博覽會應該對標東盟博覽會等國內其他區域公共外交平臺的辦會機制，從國家層面協調阿盟秘書處或海合會秘書處成為博覽會的主辦成員，充分調動阿拉伯國家的參會積極性。其二，對阿開放試驗性政策和項目應有意識安排落戶寧夏。寧夏商務廳副廳長陳生榮認為，寧夏經濟體量小，人口少，試錯成本相對較低，可以將一些試驗性的開放政策和重大項目布局寧夏。比如“中阿貿易投資便利化示范區”方面，推動寧夏開展面向阿拉伯國家的國際貿易單一窗口試點，中阿貿易產品出口配額實行計劃單列。其三，加大對寧夏基礎設施建設支持力度。寧夏發改委副主任沈左權建議，應盡快規劃建設寧夏向外聯通的高鐵線路，并將一些區域公路“斷頭路”的連接項目審批權限下放到省級投資主管部門。對阿聯通方面，建議將銀川河東機場列為面向阿拉伯國家的門戶機場，全面向阿拉伯國家開放三、四、五、六航權，給予銀川河東機場國際中轉旅客72小時過境免簽政策。
????文/《瞭望》新聞周刊記者 張亮 石志勇 屠國璽 李曉玲 徐旭忠
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薛筆犁
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