新華社北京１１月１０日電 特稿：深化中拉全面合作 推動亞太共同發(fā)展——寫在習近平主席對厄瓜多爾、秘魯、智利進行國事訪問并出席亞太經合組織領導人利馬會議之際
新華社記者葉書宏 郝薇薇 朱東陽
２０１６年１１月，中國元首外交聚焦暖意融融、多姿多彩的拉美大陸。
１７日至２３日，國家主席習近平將對厄瓜多爾、秘魯、智利進行國事訪問并出席在秘魯利馬舉行的亞太經合組織（ＡＰＥＣ）第二十四次領導人非正式會議。
深化中國與拉美各國傳統(tǒng)友誼，推動中拉整體合作走深走實；引領區(qū)域合作進程，把舵亞太經濟航向。習近平主席此次越洋之旅，聚焦南南合作、全球治理兩大主題，彰顯中國特色大國外交大視野、大格局、大擔當。
深化傳統(tǒng)友誼 積厚民意之水
“相知無遠近，萬里尚為鄰。”此次拉美之行，是習近平主席上任后第三次訪問這片發(fā)展中的“新大陸”。
首站厄瓜多爾，南美“赤道之國”。２０１５年，習主席與厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞共同確立中厄戰(zhàn)略伙伴關系，兩國關系邁入全面快速發(fā)展新階段。目前，中國是厄瓜多爾第三大貿易伙伴，厄瓜多爾則是中國在拉美的主要投融資對象國之一。
今年４月，厄瓜多爾發(fā)生７．８級強震，中國政府第一時間萬里馳援，在厄中資企業(yè)積極救災，中國情義令厄瓜多爾人民深受感動。習主席此次訪厄，是兩國建交３６年來中國國家主席首次訪問。厄瓜多爾外長紀堯姆·隆表示，厄社會各界對此深感振奮，相信這一歷史性訪問將進一步深化兩國人民兄弟般的深厚情誼。
訪厄期間，習主席將同科雷亞總統(tǒng)舉行會談，見證簽署一系列重要合作文件，并共同出席中方援厄項目啟動儀式。兩國元首將從戰(zhàn)略高度規(guī)劃雙邊關系未來，中厄戰(zhàn)略伙伴關系有望再上新臺階。
“安第斯山雄鷹”秘魯是習主席拉美之行第二站。中秘同為文明古國，兩國人民友誼源遠流長。早在４００多年前，雙方便開辟了海上航路，開啟越洋之交。作為拉美地區(qū)唯一一個與中國建立全面戰(zhàn)略伙伴關系并簽署一攬子自貿協定的國家，秘魯在推動中拉關系發(fā)展中居于突出地位。目前，中國是秘魯第一大貿易伙伴、第一大出口市場，秘魯則是中國開展國際產能合作首批重點國家之一。
今年恰逢中秘建交４５周年，中秘關系的高水平既體現在逆勢上揚的貿易數據，更表現為十分頻密的高層互動。今年９月，庫琴斯基總統(tǒng)上任后首訪便選擇中國，此次習主席應邀訪秘，兩國領導人短短兩個月內實現互訪，這在世界各國外交關系中也不多見。
訪秘期間，習主席將同庫琴斯基總統(tǒng)舉行會談，會見薩爾加多國會主席并在秘魯國會發(fā)表演講。此外，公共外交將是習主席訪秘一大亮點。兩國領導人將共同出席２０１６中拉文化交流年閉幕式，為中拉合作厚植人脈、夯實民意。
中拉交往歷史上，智利以數個“第一”為人津津樂道：第一個同中國建交的南美國家，第一個就中國加入世貿組織與中國簽署雙邊協議、第一個同中國簽署自貿協定的拉美國家。去年，中國在拉美的首家人民幣清算行在智利成立。在發(fā)展對華關系方面，南美“天涯之國”一向走在前列。
訪智期間，習主席將同巴切萊特總統(tǒng)舉行會談，共同出席合作文件簽字儀式并會見記者，中智戰(zhàn)略伙伴關系有望得到新的提升。
在中國前駐厄瓜多爾、智利大使劉玉琴看來，此次拉美之行充分體現了以習近平同志為核心的黨中央外交戰(zhàn)略布局的“大局觀”。“黨的十八大以來，中國與拉美地區(qū)的關系上了一個大臺階。提升對拉政策戰(zhàn)略地位、將拉美納入中國外交戰(zhàn)略重點，符合雙方的共同利益和現實需要。”
推進整體合作 打造中拉命運共同體
從中國花市里的厄瓜多爾玫瑰、“乘”包機來華的智利藍莓，到穿行巴西街頭的中國巴士、為阿根廷百姓理財的中資銀行，中拉關系的熱絡可見一斑。南美國家聯盟秘書長埃內斯托·桑佩爾說，拉美國家熱切期待“偉大朋友”習主席的來訪，相信此訪“必將極大促進中拉各領域經貿合作，拉緊中拉整體合作的紐帶”。
近年來，中拉整體合作不斷取得重大突破。２０１４年７月，習主席同拉美和加勒比國家領導人在巴西利亞舉行了具有里程碑意義的會晤，雙方決定建立平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關系；２０１５年１月，中拉論壇首屆部長級會議在北京召開，習主席親自出席這一中拉關系史上的盛會并發(fā)表重要講話，中拉整體合作由構想變?yōu)楝F實。２０１６年，新的“中拉時間”精彩繼續(xù)，中拉文化交流年、中拉地方政府合作等中拉合作新平臺紛紛登場，中拉關系呈現蒸蒸日上新氣象。
中拉在發(fā)展道路上有著共同追求，經濟互補優(yōu)勢明顯，深化合作大有可為。近１０年來中拉貿易額增長２０多倍，中國成為拉美第二大貿易伙伴和第三大投資來源國，拉美則是中國第七大貿易伙伴、重要海外投資目的地。盡管受全球經濟低迷、大宗商品價格下跌等因素影響，中拉貿易額有所下滑，但中拉貿易結構不斷優(yōu)化，投資領域日趨多元，經貿關系由單純的貿易主導向貿易、投資、金融三輪驅動模式演進。
當前，中拉合作面臨全面提質升級的新任務；與此同時，拉美形勢發(fā)生了一些新變化，中拉關系走向備受關注。在此背景下，習主席拉美之行將傳遞對拉美發(fā)展穩(wěn)定的信心，釋放中拉合作前景向好的信號。
“習主席訪問拉美期間，中方將提出加強中拉經貿合作的具體藍圖。面臨經濟轉型壓力的拉美需要中國的市場、產能、資金和建設經驗，對中國方案很歡迎。”現代國際關系研究院世界經濟所所長陳鳳英說。
推進互聯互通 加速亞太一體化進程
１１月１９日至２０日，習主席將應邀出席ＡＰＥＣ第二十四次領導人非正式會議。２０１６年高潮迭起的中國多邊經濟外交，將在亞太地區(qū)層級最高、影響最大的經貿合作平臺上演收官大戲。
世界經濟復蘇乏力，全球化進程遭遇曲折，保護主義重新抬頭……面對新問題新挑戰(zhàn)，本次利馬會議以“高質量增長和人類發(fā)展”為主題，切中當今世界和亞太發(fā)展的緊要命題。如何聚合各方創(chuàng)新增長的努力，鞏固亞太在全球經濟中的引擎地位；如何避免自貿安排碎片化風險，以開放包容的精神深化區(qū)域一體化，是此次會議兩大看點。
與會期間，習主席將出席ＡＰＥＣ工商領導人峰會并發(fā)表主旨演講，同ＡＰＥＣ工商咨詢理事會代表進行對話，出席兩階段領導人非正式會議，闡述推動亞太區(qū)域合作的中國方案，為亞太和全球經濟發(fā)展注入中國動力。此外，習主席還將會見有關經濟體領導人。
２５年前，中國正式加入ＡＰＥＣ大家庭；如今，中國已成為亞太區(qū)域合作進程的重要引領者。２０１４年北京雁棲湖畔，正是在中國大力倡議下，ＡＰＥＣ各成員歷史性啟動亞太自貿區(qū)進程，通過了經濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長共識和互聯互通藍圖等重要文件。如今，“北京共識”正逐步變?yōu)楝F實，尤其是亞太自貿區(qū)進程有序推進，目前集體戰(zhàn)略研究報告已經完成，有望在本次利馬會議上向領導人提出相關政策建議。
“我相信習主席此次與會，將強有力推動北京會議成果落實，從最高層面推進亞太自貿區(qū)和互聯互通盡早由愿景變?yōu)楝F實。”陳鳳英說。
連接中拉、溝通亞太，習近平主席此次越洋之旅，必將為中國、拉美以及亞太的發(fā)展繁榮注入澎湃動力。
