新華社南寧7月11日電 題：中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)：“黃金十年”塑造世界經(jīng)貿(mào)新格局
新華社記者王軍偉、潘強(qiáng)、姚兵、黃耀滕
南國(guó)夏季，在廣西東興、云南畹町等邊境口岸，一輛輛大貨車排隊(duì)等待通關(guān)。由于受新冠疫情沖擊相對(duì)較小，中國(guó)和東盟貿(mào)易一如既往的強(qiáng)勁，今年1月至5月雙邊貿(mào)易總額同比增長(zhǎng)4.2%，東盟成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。
2010年1月1日，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)正式建成。10年來(lái)，雙邊貨物、服務(wù)貿(mào)易高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈深度融合，自貿(mào)區(qū)用“黃金十年”塑造了世界經(jīng)貿(mào)新格局。
中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)成全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)新“引擎”
6月，在北部灣港欽州碼頭，不時(shí)有滿載貨物的巨輪靠岸停泊，裝卸貨物的車輛進(jìn)出有序，港口一派繁忙。
上海新海豐集裝箱運(yùn)輸有限公司主要從事亞洲區(qū)域內(nèi)的航運(yùn)業(yè)務(wù)，其南寧分公司總經(jīng)理魏仁國(guó)最近經(jīng)常到屬于北部灣港的欽州港協(xié)調(diào)航線船運(yùn)事宜。“即使在疫情較為嚴(yán)峻的3月，公司還新開了一條前往東盟國(guó)家的航線，一季度公司接到的前往東盟的訂單增長(zhǎng)約30%?！蔽喝蕠?guó)說(shuō)，公司最初只開通了從北部灣港到日本和韓國(guó)的航線，現(xiàn)在前往東盟的航線不斷增加。
這是行駛在廣西憑祥友誼關(guān)口岸的運(yùn)輸車輛（4月13日攝）。新華社記者 陸波岸 攝
作為中國(guó)面向東盟的門戶港，廣西北部灣港已開辟27條外貿(mào)航線，實(shí)現(xiàn)東盟主要港口全覆蓋。受益于快速增長(zhǎng)的中國(guó)—東盟貿(mào)易，今年前6個(gè)月，北部灣港逆勢(shì)飄紅，完成貨物吞吐量約12652萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.56%，完成集裝箱吞吐量228.04萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)約28.54%。
廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)韋韜說(shuō)：“一季度重慶、云南、貴州等西部省市貨物通過陸海聯(lián)運(yùn)、經(jīng)北部灣港發(fā)往全球的總量增長(zhǎng)迅速?！?/p>
這是廣西憑祥綜合保稅區(qū)（4月13日攝）。新華社記者 陸波岸 攝
這是廣西憑祥市邊境貿(mào)易貨物監(jiān)管中心貨場(chǎng)（1月4日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 曹祎銘 攝
中國(guó)東興與越南芒街隔河相望，站在東興口岸眺望，北侖河靜靜流淌。雖然疫情的影響仍在，但是口岸附近的萬(wàn)眾國(guó)際批發(fā)市場(chǎng)依然吸引著眾多商人，東盟國(guó)家的貨物經(jīng)這里源源不斷發(fā)往中國(guó)內(nèi)地。
繁忙的貿(mào)易景象同樣在中老、中緬邊境上演。畹町水產(chǎn)品交易市場(chǎng)位于云南瑞麗，每天上午滿載印度洋螃蟹等水產(chǎn)品的貨車經(jīng)畹町進(jìn)入內(nèi)地，走進(jìn)千家萬(wàn)戶。
云南畹町水產(chǎn)品交易市場(chǎng)的工作人員在搬運(yùn)來(lái)自緬甸的貨物（6月22日攝）。新華社發(fā)（彭莎娜 攝）
中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平說(shuō)，中國(guó)和東盟經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，自貿(mào)區(qū)的建成和關(guān)稅水平的大幅降低使生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)效率大幅提升，貿(mào)易增長(zhǎng)是必然結(jié)果。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)框架內(nèi)已取消7000種產(chǎn)品關(guān)稅，90%以上商品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。2002年自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)時(shí)雙方貿(mào)易額只有548億美元，2019年突破6000億美元。
許利平說(shuō)，建設(shè)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)是中國(guó)在加入世貿(mào)組織不久后進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的重大舉措，開創(chuàng)了中國(guó)對(duì)外商建自貿(mào)區(qū)的先河，為中國(guó)構(gòu)建全方位對(duì)外開放格局作出重要探索。
服務(wù)貿(mào)易推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺(tái)階
在東興做生意的越南商人范文秀將最后一批貨物交到中國(guó)客商手里后，開始清點(diǎn)當(dāng)天收到的人民幣?！霸谠侥系纳虡I(yè)銀行可以將人民幣兌換成越南盾，非常便捷?！狈段男阏f(shuō)。
在廣西東興口岸，一批越南貨車在排隊(duì)候檢，準(zhǔn)備通關(guān)（6月8日攝）。新華社發(fā)（林珉正 攝）
自2009年7月東盟被列為人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算首批境外試點(diǎn)區(qū)域以來(lái)，中國(guó)已與東盟多國(guó)簽署了雙邊貨幣交換協(xié)議。2013年，中國(guó)人民銀行聯(lián)合多部委印發(fā)《云南省廣西壯族自治區(qū)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，目的之一是促進(jìn)人民幣區(qū)域內(nèi)自由兌換、結(jié)算，盛極一時(shí)的“地?cái)傘y行”逐步退出歷史舞臺(tái)。
東興邊民何深庭曾是“地?cái)傘y行”的?？?，以前大大小小的貿(mào)易貨款進(jìn)出都要通過“地?cái)傘y行”，風(fēng)險(xiǎn)較大。作為沿邊金融改革的見證者，何深庭用“快、穩(wěn)、賺”來(lái)評(píng)價(jià)如今的邊貿(mào)結(jié)算：快——當(dāng)天辦結(jié)，當(dāng)天到賬；穩(wěn)——國(guó)有銀行結(jié)算渠道，資金安全；賺——合理的匯率，減輕結(jié)算成本。
截至2019年底，廣西跨境人民幣結(jié)算總量突破1萬(wàn)億元人民幣。分析認(rèn)為，貨幣金融合作不斷加強(qiáng)是中國(guó)和東盟合作走向縱深的重要標(biāo)志。在自貿(mào)區(qū)升級(jí)版建設(shè)進(jìn)程中，雙方合作正從傳統(tǒng)貿(mào)易向跨境金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、5G通信、衛(wèi)星導(dǎo)航等更寬領(lǐng)域、更高水平拓展。
老撾的塔拉曾在中國(guó)留學(xué)，她對(duì)中國(guó)電視劇情有獨(dú)鐘，“以前只能通過光碟看，現(xiàn)在通過老撾的衛(wèi)星頻道就能收看中國(guó)電視節(jié)目。”塔拉所說(shuō)的衛(wèi)星頻道源自2015年中國(guó)幫助老撾發(fā)射的第一顆通信衛(wèi)星。
作為雙邊數(shù)字合作的重要載體，中國(guó)—東盟信息港經(jīng)過近5年建設(shè)，正逐步成為以廣西為支點(diǎn)的信息樞紐。項(xiàng)目?jī)?nèi)已建成3條國(guó)際通信海纜、12條國(guó)際陸地光纜和13個(gè)重要通信節(jié)點(diǎn)，中國(guó)已與泰國(guó)、老撾等9個(gè)東盟國(guó)家建立了雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移工作機(jī)制。
中國(guó)與東盟在北斗衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的合作也在拓展。中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室主任冉承其說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)開始為部分東盟國(guó)家提供北斗導(dǎo)航服務(wù)，將在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、數(shù)字化建設(shè)、智能港口等方面促進(jìn)東盟的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“中國(guó)與東盟共有19億人口，是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域，相比貨物貿(mào)易，雙方服務(wù)貿(mào)易互補(bǔ)性更強(qiáng)，合作潛力更大，華為等中國(guó)科技企業(yè)已積極在東盟國(guó)家布局云服務(wù)、數(shù)據(jù)中心等，未來(lái)這一區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步塑造全球經(jīng)貿(mào)格局。”廈門大學(xué)東盟研究中心教授王勤說(shuō)。
區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)深度融合方興未艾
中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建成之初存在“貿(mào)易長(zhǎng)、投資短”的現(xiàn)象。10年來(lái)，雙邊企業(yè)早已不止于單純的貿(mào)易往來(lái)，而是彼此借重對(duì)方優(yōu)勢(shì)，在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)配置資源和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的深度融合。
一艘貨輪?？吭趶V西欽州港等待裝卸集裝箱（2019年4月11日攝）。新華社記者 曹祎銘 攝
這是中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)的集裝箱碼頭（2019年11月23日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 曹祎銘 攝
在中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)內(nèi)，總投資約24億元的川桂國(guó)際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)如火如荼，項(xiàng)目旨在打造西南省區(qū)共同面向東盟市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同服務(wù)平臺(tái)。
廣西川桂國(guó)際投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理蔡震說(shuō)，項(xiàng)目建成后，四川的裝備制造業(yè)、重慶的汽車產(chǎn)業(yè)、貴州的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可通過產(chǎn)業(yè)園搭建的平臺(tái)對(duì)接?xùn)|盟市場(chǎng)。
上汽通用五菱公司是將目光投向東盟市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)之一。2017年7月，公司印尼制造基地建成投產(chǎn)后，16家中國(guó)和國(guó)際汽車零部件企業(yè)在印尼相繼落地，吸納當(dāng)?shù)?000多人就業(yè)。目前，五菱汽車整體銷量已經(jīng)進(jìn)入印尼乘用車市場(chǎng)前6名。
“看中印尼，是因?yàn)樵谧再Q(mào)區(qū)內(nèi)，執(zhí)行合同越來(lái)越高效，投資越來(lái)越容易?！鄙掀ㄓ梦辶庥∧崞嚬煞萦邢薰靖笨偨?jīng)理陳衛(wèi)東說(shuō)。
位于馬來(lái)西亞馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園的350萬(wàn)噸聯(lián)合鋼鐵項(xiàng)目總投資14億美元，可年產(chǎn)350萬(wàn)噸鋼材，是中國(guó)—東盟產(chǎn)能合作的標(biāo)志性工程，2018年全面投產(chǎn)。
這一項(xiàng)目由廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)參與建設(shè)。項(xiàng)目總工程師胡玖林說(shuō)，環(huán)保投入占總投入的近20%，大大高于當(dāng)?shù)仄骄鶚?biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)工藝等在東南亞屬于領(lǐng)先水平。
北京大學(xué)東盟國(guó)家研究中心主任翟崑說(shuō)，東盟正在積極推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，對(duì)外來(lái)資金、設(shè)備、技術(shù)有迫切需求，而中國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域具有多方面優(yōu)勢(shì)。在自貿(mào)區(qū)框架下，雙邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)正加速融合。
在老撾，磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和賽色塔綜合開發(fā)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；在馬來(lái)西亞，中國(guó)在制造業(yè)領(lǐng)域投資了400多個(gè)項(xiàng)目，其中中國(guó)中車建成馬來(lái)西亞首個(gè)“鐵路工廠”；在泰中羅勇工業(yè)園，100余家企業(yè)落戶，創(chuàng)造3萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位……截至2019年底，中國(guó)與東盟雙方相互累計(jì)投資超過2300億美元，中方在東盟設(shè)立了25個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，入駐企業(yè)超過600家。
去年10月，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書對(duì)所有協(xié)定成員全面生效。馬來(lái)西亞駐南寧總領(lǐng)事館總領(lǐng)事阿茲利米·扎卡里亞說(shuō)，全球多邊貿(mào)易仍是大勢(shì)所趨，東盟與中國(guó)日益密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，是多邊主義與自由貿(mào)易活力的有力證明。
