李克強(qiáng)在夏季達(dá)沃斯論壇期間表示，中國完全有能力、有條件保持經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展。這種發(fā)展，靠的不是短期刺激措施，而是靠“既利當(dāng)前更利長遠(yuǎn)的措施”。摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌表示，自7月份以來，新一屆政府的政策指導(dǎo)方針更加具體和更具有操作性，從“不能做什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙鍪裁础保瑥闹С址?wù)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施投資、解決經(jīng)濟(jì)中存在的部分結(jié)構(gòu)性問題等方面入手，將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與穩(wěn)增長結(jié)合在一起。
對(duì)于下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，李克強(qiáng)在此次夏季達(dá)沃斯論壇期間再次強(qiáng)調(diào)了“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“促改革”的重要性。他表示，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了只有轉(zhuǎn)型升級(jí)才能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段。
為解決產(chǎn)能過剩問題，工信部今年7月和9月連續(xù)公告了兩批工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，國務(wù)院還要求嚴(yán)禁對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目提供新增授信，而對(duì)于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政府則將加大支持。
李克強(qiáng)還強(qiáng)調(diào)了擴(kuò)大內(nèi)需和發(fā)展服務(wù)業(yè)在“調(diào)結(jié)構(gòu)”過程中發(fā)揮的重要性。他認(rèn)為擴(kuò)大內(nèi)需是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
從8月1日起，我國對(duì)月銷售額不超過兩萬元的小微企業(yè)暫免征收增值稅和營業(yè)稅，其中大部分是服務(wù)業(yè)企業(yè)。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
為解決產(chǎn)能過剩問題，工信部今年7月和9月連續(xù)公告了兩批工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，國務(wù)院還要求嚴(yán)禁對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目提供新增授信，而對(duì)于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政府則將加大支持。
李克強(qiáng)還強(qiáng)調(diào)了擴(kuò)大內(nèi)需和發(fā)展服務(wù)業(yè)在“調(diào)結(jié)構(gòu)”過程中發(fā)揮的重要性。他認(rèn)為擴(kuò)大內(nèi)需是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
從8月1日起，我國對(duì)月銷售額不超過兩萬元的小微企業(yè)暫免征收增值稅和營業(yè)稅，其中大部分是服務(wù)業(yè)企業(yè)。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
動(dòng)力一：政策支持
新一屆政府履職以來，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，大力推進(jìn)行政管理體制改革。今年以來，已取消和下放了221項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。通過減少投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和行政審批事項(xiàng)，目的就是通過簡政放權(quán)，把該放的權(quán)放開、放到位，把政府該管的事情管好、管到位，為各類企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，以激發(fā)市場主體的創(chuàng)造活力。新一屆政府的這一系列努力，既有利于釋放社會(huì)有效投資的需求，也有利于形成投資的約束機(jī)制，防止盲目投資和產(chǎn)能過剩，使投資結(jié)構(gòu)更加符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
“顯然，國資國企改革將在四大方面有明確目標(biāo)。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦對(duì)記者說，這四個(gè)方面即：一是“進(jìn)和退”的問題，要明確央企及國企在哪些領(lǐng)域有所進(jìn)退，特別是要加快吸引民間資本進(jìn)入；二是企業(yè)自身改革，要健全法人治理結(jié)構(gòu)及推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)等；三是建立適應(yīng)市場化的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制；四是解決央企國企歷史遺留問題，逐步解決企業(yè)辦社會(huì)的問題。李錦還預(yù)計(jì)，當(dāng)前市場較為熱議的國企分類監(jiān)管途徑以及國企紅利上繳比例等較為關(guān)鍵性的問題，也有望在下一步改革中進(jìn)一步完善。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
動(dòng)力二：民生期盼
健康服務(wù)業(yè)包括醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健等眾多領(lǐng)域，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容和薄弱環(huán)節(jié)。自2009年新一輪醫(yī)改啟動(dòng)以來，我國健康服務(wù)業(yè)得到長足發(fā)展，并形成一條涵蓋藥品、醫(yī)療器械、保健用品的產(chǎn)業(yè)鏈。但同時(shí)也應(yīng)看到，我國健康服務(wù)業(yè)仍處于起步階段，部分領(lǐng)域市場開放程度偏低、監(jiān)管機(jī)制尚不健全、供給不足與資源浪費(fèi)現(xiàn)象并存。中央政府研究部署健康服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，顯示出決策層保民生、惠民生的決心，同時(shí)也為有效擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了一條重要途徑。據(jù)權(quán)威部門測算，到2020年我國健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模將達(dá)到8萬億元以上。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
我國互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息消費(fèi)的下一步發(fā)展的方向就是要把握好市場導(dǎo)向、改革推進(jìn)、需求引領(lǐng)、有序安全發(fā)展的原則，推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合；就是要全力打造“便利百姓、惠及民生的‘寬帶中國’”。數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.64億，全年共計(jì)新增網(wǎng)民5090萬人。互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%。由此可見，我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)進(jìn)入高速發(fā)展期，打造便利百姓、惠及民生的“寬帶中國”可謂恰逢其時(shí)，這是利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)、一舉多得的重要措施。促進(jìn)信息消費(fèi)的發(fā)展路徑已經(jīng)明確，通過努力，將實(shí)現(xiàn)“十二五”后三年信息消費(fèi)規(guī)模年均增長20%以上，電子商務(wù)交易額大幅增加。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
從時(shí)間線來看，在決策層推進(jìn)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，光伏產(chǎn)業(yè)是第一個(gè)被具體提及并給予具體政策措施扶持的產(chǎn)業(yè)。一方面，我國光伏產(chǎn)業(yè)在過去十年的時(shí)間里，出現(xiàn)非常快速的發(fā)展，但是同時(shí)也陷入“內(nèi)冷外熱”的尷尬中，通過政策扶持來啟動(dòng)國內(nèi)市場、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，不僅能夠起到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的作用，還能重塑產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，一舉多得。 另一方面，經(jīng)過此前幾年的危機(jī)洗禮后，大量的低端產(chǎn)能逐步退出市場，當(dāng)前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于“出清”狀態(tài)，因此當(dāng)前政策再來發(fā)力助推，就能起到事半功倍的效果。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
鐵路是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型運(yùn)輸方式。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、多元投資、市場運(yùn)作、政策配套的基本思路，推進(jìn)鐵路投融資體制改革，這是繼鐵路機(jī)構(gòu)改革、實(shí)現(xiàn)政企分開后的又一重大改革舉措。通過改革，全面開放鐵路建設(shè)市場，優(yōu)先建設(shè)中西部和貧困地區(qū)的鐵路及相關(guān)設(shè)施。這將有力推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，更好地實(shí)現(xiàn)群眾改善生產(chǎn)生活條件、增加收入的迫切期盼。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
【責(zé)任編輯】李童
