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安徽廣德縣委書記吳愛國:發展有道 心中有民
2015-06-30 14:59:03 來源: 新華網
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  新華網合肥6月30日電(記者 周暢)“一天有多少老百姓來辦事?”“他們要辦的事都能在這里解決嗎?”……安徽省廣德縣桃州鎮紅旗社區服務大廳內,吳愛國一邊彎腰盯著電腦屏幕,一邊問社區工作人員。

  吳愛國注重基層調研,自2010年調任廣德縣委書記以來,已經跑遍了全縣所有行政村。通過調研,吳愛國不斷發現問題、解決問題。

  發展有道:不拿“青山”交換

  “發展慢不得也急不得,不能撿到籃子里都是菜,即便是在最艱難的情況下,也要有所為有所不為。”吳愛國認為,科學發展才是最大的民生。

  廣德縣之前一直是以農業發展為主,開發區全靠招商引資,產業層次相對較低、能耗相對較高。2010年,吳愛國在調研基礎上,確立了“工業強縣、生態立縣”的發展戰略,變粗放發展為節約集約發展,將有污染難治理、能耗大、有安全隱患等情況列入“五個不招”。

  目前,廣德縣開發園區變六大產業為兩大主導產業,集聚了廣信農化、永高股份、涌誠機械等一批上市或高新企業,主導產業產值去年突破了80億元,廣德連續多年位于安徽省縣域經濟發展前列。

  在招商引資中,吳愛國倡導“節約每畝地、用好每宗地”,要求嚴把項目準入關,注重集約節約開發,廣德縣開發區近5年已累計清理盤活嫁接低效閑置用地6000余畝。

  2014年,廣德縣完成生產總值173.1億元,財政收入29.4億元,農民人均純收入12770元,分別比2010年增長了73%、121%、70%。

  心中有民:情牽困難群眾

  吳愛國有一顆“愛民之心”,一直關注困難和弱勢群體。

  與困難群體息息相關的是低保問題。吳愛國認為,低保公平與否,是百姓眼中政府執政能力的直接“窗口”,“老百姓希望的是公平公正。但貧困是一個動態過程,評低保時很困難的家庭也許過幾年就脫貧了,如果不實行動態管理,很可能會出現‘帶著金戒指拿低保’現象,引發社會問題?!?/p>

  為了讓低保管理更加科學,也為了避免低保被鄉村干部優親厚友,吳愛國在廣德縣實行了城鄉低保動態管理,一年一評議,由各方代表組成評審團,經評議投票,決定名額后公布到村民組、自然村。去年動態核查中,全縣2萬多個低保名額中就有5800個被重新調整。

  不僅如此,廣德縣還在安徽省率先實行70周歲以上老人等特殊群眾免費乘坐城鄉公交制度、為65歲以上生活困難老人購買意外傷害保險,啟動了兩年一次的65歲以上老人免費健康體檢。

  在基層調研過程中,吳愛國發現雖然新農合能報銷大部分醫藥費,但農民普遍面臨著“先付費后看病”的難題,“老百姓看病的時候哪能一下子墊付那么多錢?”吳愛國便想法子解決老百姓資金墊付的現實問題。于是,廣德縣2012年開始實行“住院小額預交金”制度,實現了“先看病、后交費”,目前受益群眾已達7萬多人。

  心中有責:公心一片為民

  公生明、廉生威。吳愛國深知項目工程建設極易滋生腐敗,必須以制度管人。

  經充分調研,他推行工程建設項目領導牽頭負責、部門分工實施、紀檢監察全程跟蹤的“三位一體”模式,并成立公共資源交易監管局,政府投資項目全部通過招投標公開發包,保證了公共財政資金的合理使用,杜絕了暗箱操作。

  吳愛國還積極推動農村小微權力規范體系建立。目前,廣德縣梳理出了28項村級組織和村干部權力清單,促進了村務工作的規范化。對村民十分關注的水電路項目安排問題,吳愛國征詢基層意見,探索出了村級事務競爭機制,各村民組自行申報急需建設的工程,村民代表對其進行審議,按照輕重緩急排序,爭取到項目后依次實施,不再由個人拍板。

  吳愛國認為,了解群眾的想法和訴求是提升基層組織戰斗力的關鍵。為此,他力推“村組干部季度例會”制度,暢通縣鄉村組議事渠道;打造了“溫暖星期一”聯系群眾品牌,每周一鄉鎮副職和包村干部到所聯系村,分別帶一名村干部到聯系片組,了解社情民意、化解矛盾糾紛。

  “在廣德5年多,吳書記不僅跑遍全縣所有行政村,入戶蹲點,還要求所有干部都沉下去?!睆V德縣委辦副主任、政研室主任傅明輝介紹說。

  “人心是一桿秤?!眳菒蹏寡裕h委書記不好當,“我對自己的要求是保持公心,做到問心無愧?!?/p>

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【糾錯】 責任編輯: 王佳寧
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