營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)
陳敏爾
營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的必然要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局，把嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出位置，堅定不移推進正風(fēng)肅紀、反腐懲惡，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。但要清醒看到，在一些地方、一些部門和領(lǐng)域政治生態(tài)污染嚴重的現(xiàn)象仍然存在，個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、宗派主義不同程度存在。這些問題嚴重損害黨的形象，影響黨的事業(yè)發(fā)展。營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，就能使我們黨成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾。
一、營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，首要是牢固樹立“四個意識”
牢固樹立“四個意識”，是重大的政治原則，也是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的根本遵循和具體體現(xiàn)。要旗幟鮮明講政治，真正把“四個意識”內(nèi)化于心、外化于行、見諸效果。
（一）堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨中央是最高權(quán)威。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。維護黨中央權(quán)威，首先要維護習(xí)近平總書記的核心地位。要時時處處事事堅持以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到思想上充分信賴、政治上堅決維護、組織上自覺服從、感情上深刻認同、行動上始終跟隨。
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)之所以取得歷史性成就，根本就在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。必須自覺把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為全黨的根本指導(dǎo)思想和行動指南，深刻領(lǐng)會和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系，把握“八個明確”、“十四個堅持”的精神實質(zhì)和實踐要求，學(xué)深悟透、知行合一，形成思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的政治局面。
（三）不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。地方和部門的權(quán)威來自于黨中央權(quán)威，地方和部門的工作是對黨中央決策部署的具體落實。各地區(qū)各部門各方面都必須堅定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。要自覺把地方工作放到黨和國家工作全局中去思考、謀劃和推動，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展，使各項工作既為一域增光、又為全局添彩。
（四）正確處理好維護黨中央權(quán)威與堅持民主集中制的關(guān)系。黨中央權(quán)威來自于民主基礎(chǔ)上的正確集中，形成于全黨全國各族人民的奮斗實踐，有賴于黨的各級組織、全體黨員和廣大人民群眾的共同堅持。黨中央決策是從全局出發(fā)，集中各方面智慧，綜合考慮各方面條件作出的。在醞釀和討論過程中，各方面可以充分發(fā)表意見，暢所欲言；一旦黨中央作出決定，就必須堅決貫徹執(zhí)行，決不允許打折扣、搞變通。
二、營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，目的是增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力
習(xí)近平總書記指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢”。現(xiàn)在，世情國情黨情深刻變化，我們黨面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險更加復(fù)雜，面臨的“四大考驗”和“四種危險”更加嚴峻。營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，必須以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
（一）始終堅持問題導(dǎo)向。突出問題導(dǎo)向，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特征。要以解決突出問題為突破口和主抓手，嚴肅黨內(nèi)政治生活，切實保證黨的組織充分履行職能，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。要把自身擺進去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，以解決問題的成效取信于民。
（二）不斷加強制度建設(shè)。制度管根本、管全局、管長遠，制度建設(shè)貫穿黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)全過程。要深化黨的建設(shè)制度改革，加強黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，制定更加科學(xué)完備、切實可行、具體實在的規(guī)章守則，繼續(xù)扎緊織密制度籠子。要加強制度的執(zhí)行力，建立健全保證規(guī)章守則貫徹實施的組織體系，做到制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外。
（三）持續(xù)強化黨內(nèi)監(jiān)督。監(jiān)督缺失，黨內(nèi)政治生態(tài)就會惡化。要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，聚焦黨內(nèi)監(jiān)督的突出問題，積極探索強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督合力，精準(zhǔn)運用黨內(nèi)監(jiān)督方法抓手，發(fā)揮巡視利劍作用，注重黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，黨的自我監(jiān)督同人民群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，為營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)提供有力支撐。
（四）保持正風(fēng)反腐的戰(zhàn)略定力。腐敗的“病灶”不除，腐敗的行為不絕，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)就難以形成。要堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，確保懲治腐敗的力度決不減弱、零容忍的態(tài)度決不改變、猛藥去疴的決心決不動搖、刮骨療毒的勇氣決不懈怠、嚴厲懲處的尺度決不放寬，有貪必肅、有腐必反，精準(zhǔn)實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
三、營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，關(guān)鍵是增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性
嚴肅黨內(nèi)政治生活，是加強黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的必要手段。營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，要從黨內(nèi)政治生活嚴起，燒旺錘煉黨性的“大熔爐”，真正讓黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來、活起來。
（一）增強黨內(nèi)政治生活的政治性。政治性是黨內(nèi)政治生活的靈魂，決定黨內(nèi)政治生活的發(fā)展方向。要堅定正確的政治方向，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決防止“七個有之”，做到“五個必須”。要堅持黨的政治立場，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦。要提高政治能力，加強政治歷練，積累政治經(jīng)驗，堅決防止和克服忽視政治、淡化政治、削弱政治的傾向。
（二）增強黨內(nèi)政治生活的時代性。時代性是黨的先進性的重要體現(xiàn)。離開時代性，黨內(nèi)政治生活就失去生機活力。要緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題，根據(jù)時代特點和黨的隊伍新變化，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題。特別是適應(yīng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等帶來的新挑戰(zhàn)，與時俱進地推動黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容、形式和方法創(chuàng)新，提升黨內(nèi)政治生活的吸引力、感召力和針對性、實效性，讓“最大變量”變成“最大正能量”。
（三）增強黨內(nèi)政治生活的原則性。原則性是黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)繩。在原則問題上退一寸，黨內(nèi)政治生活就松一尺，黨員隊伍就散一丈。新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則的每一條都是黨內(nèi)政治生活必須堅持的重大原則。要切實按照準(zhǔn)則要求，始終堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則，按原則開展黨的工作和活動，按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系，按原則解決黨內(nèi)矛盾和問題。
（四）增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。戰(zhàn)斗性是檢驗黨作為一個戰(zhàn)斗組織的重要標(biāo)準(zhǔn)，沒有戰(zhàn)斗性就沒有戰(zhàn)斗力。要用好批評和自我批評這個銳利武器，在原則問題上旗幟鮮明、敢于碰硬，堅決同一切錯誤傾向作斗爭，同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，使每個黨組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。
四、營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，基礎(chǔ)是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化
黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。黨內(nèi)政治文化積極健康，政治生態(tài)就會風(fēng)清氣正；黨內(nèi)政治文化出了問題，政治生態(tài)必然受到污染。要進一步堅定“四個自信”，大力加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。
（一）大力倡導(dǎo)和弘揚正確價值觀。政治價值觀是政治文化的核心。要始終堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持在黨和人民偉大斗爭中孕育形成的革命文化和社會主義先進文化。積極培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，不斷涵養(yǎng)政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。
（二）深入繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)著中華民族的文化基因，是中國共產(chǎn)黨人強大精神力量的“根”和“源”。要堅定文化自信，始終自覺學(xué)習(xí)、感悟、傳承、弘揚中華文化，時常接受文化熏陶，善于運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中凝結(jié)的哲學(xué)思想、人文精神、道德理念來明是非、辨善惡、知廉恥，做為政以德、正心修身的模范。
（三）堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，既要堅持正面引導(dǎo)，又要祛除沉疴毒瘤。堅決抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，反對當(dāng)面一套、背后一套的兩面人做派，反對拉幫結(jié)派的圈子文化、碼頭文化，反對明哲保身的“官場哲學(xué)”，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，不斷滌蕩歪風(fēng)邪氣。
五、營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，前提是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用
領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政興國的中堅力量。營造良好政治生態(tài)，要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級干部做起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要堅持打鐵必須自身硬，自覺尊崇黨章，發(fā)揮好示范表率作用，當(dāng)好政治生態(tài)“護林員”。
（一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)不是一句空話，而要付諸實踐、見諸行動。各級黨委（黨組）書記要認真履行管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任，對黨和人民高度負責(zé)，對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負責(zé)，對干部的健康成長負責(zé)。班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域管黨治黨工作，調(diào)動起各方面積極性，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）堅持以上率下。領(lǐng)導(dǎo)干部既有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還有示范責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要清醒認識自己崗位的特殊重要性，切實增強自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，以身作則、率先垂范。凡是要求黨員、干部做到的，自己必須首先做到，凡是要求黨員、干部不做的，自己必須首先不做，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好氛圍。
（三）始終嚴格自律。慎獨慎微是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的修養(yǎng)境界。要自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，始終保持對權(quán)力的敬畏。要在選人用人上把好方向、守住原則，堅持黨管干部原則，落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅決防止用人上的不正之風(fēng)。要防范被利益集團“圍獵”，保持親清新型政商關(guān)系。要正確對待、主動接受監(jiān)督，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
