新華社北京3月10日電（記者高敬、梁天韻）“學前教育是基礎教育的基礎，就像是樓房的地基一樣。”全國人大代表、北京師范大學教育學部教授龐麗娟聯(lián)合方新、韓曉武等30多名代表提交議案，建議國家盡快出臺學前教育法。
她介紹，2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》出臺以來，我國學前教育取得了很大發(fā)展，但由于長期底子薄、歷史欠賬多，仍然是教育體系中的最薄弱環(huán)節(jié)。2015年底，我國學前教育三年毛入園率為75%，比2009年的50.9%提高了近一半，但還有1/4的兒童無法接受學前教育。特別是在中西部的集中連片特困地區(qū)，學前三年毛入園率普遍在50%以下，不少貧困縣甚至僅為30%-40%。
“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，資源不足特別是普惠性資源嚴重不足是當前學前教育發(fā)展的突出矛盾。”她說，不少地方幼兒園存在教師數(shù)量缺乏、且專業(yè)素質(zhì)不高的問題。全面二孩政策的落地，更為學前教育發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。
她表示，要想確保學前教育能夠健康、可持續(xù)發(fā)展，最根本的還是要盡快研究出臺我國學前教育的專門法，解決學前教育中存在的問題。
龐麗娟等代表建議，以法律形式明確學前教育性質(zhì)、地位，明確規(guī)定各級政府與相關部門的主要責任，同時對學前教育的投入與運行保障體制、辦園體制、教師待遇保障政策等作出明確規(guī)定，并制定對農(nóng)村、革命老區(qū)等貧困地區(qū)的傾斜支持政策，對貧困地區(qū)和弱勢人群的基本免費保障制度等。
