抗震救災(zāi)。

　　汶川新貌。

　　映秀東村。

　　汶川特大地震，已過去整整10年。10年前的今天，災(zāi)區(qū)遭受重創(chuàng)，其慘烈至今歷歷在目；10年后，經(jīng)過艱苦卓絕的抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)救援、堅(jiān)持不懈的災(zāi)后恢復(fù)重建，災(zāi)區(qū)面貌煥然一新，全省實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國人民、海外各界人士大力支援下，10年來，省委、省政府率領(lǐng)全川人民眾志成城，共克時(shí)艱，闖關(guān)奪隘，砥礪前行。這10年，抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)救援的“中國經(jīng)驗(yàn)”發(fā)揚(yáng)光大，一次次應(yīng)對自然災(zāi)害，生命至上、以人為本的理念熠熠生輝。這10年，災(zāi)后恢復(fù)重建的“中國智慧”閃耀，從舉國應(yīng)對到以地方為主體、從探索經(jīng)驗(yàn)到提供典范，社會(huì)主義制度的強(qiáng)大動(dòng)員力和凝聚力充分彰顯。這10年，災(zāi)區(qū)跨越發(fā)展不斷為“中國精神”注入新的內(nèi)涵，從奮勇抗災(zāi)到自強(qiáng)不息，崛起災(zāi)難到發(fā)展振興，偉大的抗震救災(zāi)精神生生不息。激蕩10年，我們奮勇前行。

　　抗震救災(zāi)的

　　中國經(jīng)驗(yàn)

　　抗震救災(zāi)中探索形成的高效搶險(xiǎn)救援機(jī)制和辦法，在一次次應(yīng)對自然災(zāi)害中被應(yīng)用

　　這是一個(gè)嶄新的春天。銀廠溝，昔日的地震重災(zāi)地，在汶川特大地震10周年紀(jì)念日前夕，當(dāng)年參與救援的西部戰(zhàn)區(qū)空軍官兵代表重返這里。得知消息，常住成都的周仲菊急忙趕去，“不想錯(cuò)過和恩人相聚的機(jī)會(huì)”；被從亂石堆里救出來的蔣懷漢一頭扎進(jìn)恩人的懷抱，欲語淚先流；村民們聞?dòng)嵹s來，親切地和官兵們擁抱，叮囑“常回家看看”……10年難忘，那些地動(dòng)山搖的瞬間；更難忘，各路救援人員的冒險(xiǎn)拼死相救。抗擊汶川特大地震傳遞出最強(qiáng)烈音符：“以人為本、生命至上”。從汶川到玉樹，從蘆山到九寨溝，災(zāi)難突如其來，但“救人”始終是第一時(shí)間的指令，“救援”始終是第一時(shí)間的行動(dòng)。

　　汶川不會(huì)忘記：震后不到一個(gè)小時(shí)，來自中南海的救災(zāi)指示，已通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電波直抵災(zāi)區(qū)；蘆山不會(huì)忘記：地震發(fā)生的當(dāng)天，救援隊(duì)伍就抵達(dá)震中，展開救援；九寨溝不會(huì)忘記：震后24小時(shí)，7萬余名游客、受災(zāi)群眾被及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。以最快速度、盡最大可能搶救生命！“快”的背后，是集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、高效運(yùn)作的運(yùn)行機(jī)制，是舉國關(guān)注、風(fēng)雨同舟的民族情感。歷史記載下這樣的一幕幕：汶川特大地震發(fā)生后，從中央到四川，從震中到后方，全國一盤棋，人力、物力、財(cái)力、智力、領(lǐng)導(dǎo)力等各種資源快速集結(jié)、有效調(diào)配；子弟兵筑起鋼鐵長城，醫(yī)務(wù)人員點(diǎn)亮生命之光，對口援建助力重生步伐，社會(huì)各界架起援助橋梁……這樣一場震驚世界的特大地震發(fā)生后，沒有發(fā)生饑荒，沒有出現(xiàn)流民，沒有爆發(fā)疫情，沒有引起社會(huì)動(dòng)蕩，創(chuàng)造了“我國乃至全球抗震救災(zāi)史上的奇跡”。“2008年的地震與1976年的唐山地震相比，拯救能力變得更強(qiáng)、處理方式變得公開透明、輿論更為自由開放、舉國救災(zāi)的機(jī)制更為有效。”新加坡《聯(lián)合早報(bào)》這樣評價(jià)。“上下貫通、軍地協(xié)調(diào)、全民動(dòng)員、區(qū)域協(xié)作”的高效搶險(xiǎn)救援機(jī)制，從汶川特大地震的抗震救災(zāi)中生發(fā)，又一次次應(yīng)用到此后的各種自然災(zāi)害應(yīng)對中，甚至輸出到國外——2015年，尼泊爾8.1級地震，中國醫(yī)療隊(duì)“到得最早、貢獻(xiàn)最大”。隊(duì)長杜波說：“我們在汶川地震、蘆山地震中積累起的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用在了尼泊爾。”時(shí)隔一年，時(shí)任尼泊爾總理訪川時(shí)，目的之一就是了解四川災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)。

　　災(zāi)后重建的

　　中國智慧

　　統(tǒng)籌全局、科學(xué)規(guī)劃、依法重建，為人類應(yīng)對巨災(zāi)提供“中國方案”

　　5月1日，成灌快鐵以半小時(shí)一趟的頻率從成都發(fā)出，在川西平原上劃出一道道美麗的弧線，直奔都江堰、青城山。這是汶川特大地震災(zāi)后重建的第一個(gè)重大項(xiàng)目，從破土到全線貫通，用時(shí)僅18個(gè)月。鐵路項(xiàng)目往往需要5年以上，成灌快鐵故被國內(nèi)外媒體稱為“奇跡”。

　　汶川地震災(zāi)后重建創(chuàng)造的奇跡豈止成灌快鐵。1995年日本阪神大地震，重建用了近10年。2005年美國新奧爾良遭受風(fēng)災(zāi)，6年后還有大量災(zāi)民流離失所。汶川特大地震災(zāi)后重建“三年目標(biāo)任務(wù)兩年基本完成”，就是一個(gè)讓世界驚訝的大奇跡。奇跡是如何創(chuàng)造的？縱觀全球?yàn)?zāi)難治理歷史，缺乏強(qiáng)有力的統(tǒng)籌，災(zāi)后重建往往容易失去方向或停滯不前。面對艱巨繁重的重建任務(wù)，黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌全局，把握大勢，及時(shí)出臺恢復(fù)重建總體規(guī)劃，明確重建工作的總體要求、工作重點(diǎn)和政策措施……一系列“頂層設(shè)計(jì)”，為恢復(fù)重建提供了強(qiáng)有力的支撐。破解世界難題離不開社會(huì)主義制度的強(qiáng)大動(dòng)員力和凝聚力。中央一聲號令，全國18個(gè)省份行動(dòng)起來，分別對口支援一個(gè)重災(zāi)縣市，784億元援建金額在3年內(nèi)落地生花；五湖四海的人才資源、技術(shù)資源和智力資源向四川聚集，全國各地的災(zāi)害防治和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在四川交匯……社會(huì)主義制度協(xié)同整合、握指成拳的優(yōu)勢印證于此。累積汶川地震災(zāi)后重建的豐富經(jīng)驗(yàn)，蘆山地震后，四川成功探索出一條“中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與”的災(zāi)后重建新路子，被專家稱為“中國對世界巨災(zāi)治理的重大貢獻(xiàn)”。科學(xué)規(guī)劃、依法重建，是災(zāi)后重建高效推進(jìn)的重要保障。國務(wù)院發(fā)布實(shí)施《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，讓災(zāi)后恢復(fù)重建一開始就納入了法制的軌道。凝結(jié)上萬名專家智慧的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過，提出了災(zāi)后恢復(fù)重建的主要任務(wù)；各種配套規(guī)劃、子規(guī)劃相繼發(fā)布，一條科學(xué)重建之路展現(xiàn)在全世界面前。水磨鎮(zhèn)被聯(lián)合國人居署視為“全球?yàn)?zāi)后重建最佳范例”；美麗的羌藏村寨被贊為“世界災(zāi)后重建的燈塔”……加拿大原總督如此感慨，“四川樹立了世界災(zāi)后重建的典范，你們寶貴的經(jīng)驗(yàn)可以在世界推廣”。災(zāi)害管理的“汶川經(jīng)驗(yàn)”被寫進(jìn)《聯(lián)合國對華發(fā)展援助框架（2011年-2015年）》。“中國智慧”為人類應(yīng)對巨災(zāi)提供了“中國方案”。

　　跨越發(fā)展彰顯

　　中國精神

　　恢復(fù)重建成為高水平發(fā)展新起點(diǎn)，偉大的抗震救災(zāi)精神激勵(lì)我們自強(qiáng)不息

　　10年跨越，城鄉(xiāng)面貌一新。數(shù)字作證：2017年，汶川特大地震39個(gè)重災(zāi)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6827億元，是震前（2007年）的3.2倍；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到30278元和14092元，是震前的2.8倍和3.7倍。實(shí)現(xiàn)巨變，需要非凡的戰(zhàn)略布局與出色的統(tǒng)籌與執(zhí)行能力。四川始終堅(jiān)持引領(lǐng)災(zāi)區(qū)從更高起點(diǎn)、以更高水平快速恢復(fù)發(fā)展。與充分開放合作相結(jié)合。變“對口援建”為“對口合作”，以對口支援為起點(diǎn)形成長期合作機(jī)制，以開放合作推動(dòng)重建促進(jìn)發(fā)展。借助開放平臺，積極招大引強(qiáng)，震后10天，騰訊宣布在成都投資5.5億元建設(shè)研發(fā)中心、信息處理與客服中心；地震當(dāng)年的西博會(huì)上，思科定下3年投入3億元的目標(biāo)……堅(jiān)持綠色發(fā)展、尊重自然。在汶川、北川、青川，重建按自然生態(tài)科學(xué)選址，災(zāi)后一年全川投資22億元、啟動(dòng)46個(gè)生態(tài)修復(fù)重建項(xiàng)目，曾經(jīng)千瘡百孔的山川眼下早已綠意盎然。在雅安，有著“泥石流第一溝”之稱的冷木溝“先治坡、后置窩”，綜合治理不但解除了險(xiǎn)情，還造就了一個(gè)地質(zhì)遺跡公園……災(zāi)區(qū)已轉(zhuǎn)型成為生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)，走上可持續(xù)發(fā)展之路。持續(xù)巨變，需要將偉大抗震救災(zāi)精神發(fā)揚(yáng)光大。“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”“有手有腳有條命，天大的困難能戰(zhàn)勝”——汶川特大地震后，寫在青川縣黃坪鄉(xiāng)棗樹村村民住房上的兩條標(biāo)語，迅速在四川喊響。5年后，在蘆山地震災(zāi)區(qū)天全縣，年僅8歲的楊旭日也脆生生說出：“自家的房子自己蓋！”持續(xù)巨變，需要以創(chuàng)新作為動(dòng)力。震區(qū)總結(jié)和推廣成都先行先試的經(jīng)驗(yàn)，首次把農(nóng)村建設(shè)納入規(guī)劃范疇，結(jié)合重建推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；都江堰運(yùn)用市場手段解決數(shù)以十億計(jì)的資金缺口，完成農(nóng)房重建；什邡市建立重大事項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議制度，保證資金效益和項(xiàng)目廉潔……10年來，尤其是黨的十八大以來，四川主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施“中國制造2025”行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，災(zāi)區(qū)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。“一個(gè)聰明的民族，從災(zāi)難和錯(cuò)誤中學(xué)到的東西會(huì)比平時(shí)多得多。”汶川特大地震是一個(gè)“痛點(diǎn)”，也是一個(gè)“起點(diǎn)”：偉大的抗震救災(zāi)精神不斷升華弘揚(yáng)，成為激勵(lì)我們自強(qiáng)不息的強(qiáng)大動(dòng)力！

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 成嵐