戶籍變變變 難自證無罪 省公安廳爭取實現(xiàn)在線辦理無犯罪記錄證明

　　沒帶銀行卡和羊城通無法在自助機繳費辦理港澳簽注，辦理無犯罪記錄證明往返居住地戶籍地多個派出所卻仍然無法辦理，駕考約考依然很難，一次考不過就要等幾個月……8月7日，廣東省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長李慶雄帶隊上線廣東“民聲熱線”，就許多市民的困擾進行回應(yīng)。

　　市民：自助簽注只能用銀行卡羊城通不方便

　　回應(yīng)：下一代自助機或可支持掃碼支付功能

　　在“民聲發(fā)布”環(huán)節(jié)，李慶雄表示，目前，港澳通行證自助簽證機已經(jīng)普及有一段時間，不少市區(qū)的辦證大廳、派出所等都已經(jīng)設(shè)點，群眾只需幾分鐘就能自行辦理簽注，極為便利。但也有市民遇到支付上的“不便”。因自助機只接受銀行卡和羊城通繳費方式，有市民沒有帶銀行卡只得離開，有年輕市民表示：“現(xiàn)在都用電子支付，沒有帶銀行卡的習(xí)慣，坐地鐵也可以不用羊城通，所以也不會隨身攜帶了。”

　　省公安廳出入境管理局副局長胡善斌表示，目前全省共設(shè)立了520個機器辦證區(qū)，投入了3000多臺設(shè)備。按照規(guī)定，出入境的繳費是非稅繳費，不能收現(xiàn)金。“關(guān)于支付寶和掃碼支付的問題，我們現(xiàn)在正在進一步研發(fā)。”胡善斌說，希望下一代的自助機有這個功能。

　　市民：駕照報考預(yù)約難輪候久應(yīng)該如何解決

　　回應(yīng)：今年下半年新增70-80個考場以緩解

　　近年來廣東省駕駛證報考人數(shù)持續(xù)攀高，主要集中在珠三角地區(qū)和科目二、科目三路考2個科目，報考預(yù)約難、輪候時間長，這種情況什么時候能夠緩解？

　　對此，省公安廳交通管理局局長申勇強表示，廣東機動車保有量是2900多萬，駕駛?cè)说谋Ｓ辛渴?400多萬，這兩個數(shù)都是全國第一，接近全國的十分之一。珠江三角洲相當(dāng)一部分市駕駛員的報考約考難、間隔長。為了解決這個問題，在增加現(xiàn)有考場利用效率的同時，新的考場也在持續(xù)建設(shè)中，2016年以來全省新增116個考場，其中2016年新增33個，2017年新增55個，2018年至今已新增28個，預(yù)計今年下半年還將新增70~80個新考場。到今年年底，全省50%的縣或縣級市可以實現(xiàn)有一個全科目考場，約考難和間隔長的問題將得到較好的解決。

　　對于最近廣東準(zhǔn)備出臺《廣東省道路交通安全信用管理辦法（試行）》、對交通違法者給予“上征信”的約束的問題，申勇強表示：按照辦法，對違法行為比較嚴(yán)重，次數(shù)較多的，要懲處，比如找工作可能會遇到困難，購置車輛保險費率提升等等。

　　市民：從小不斷換戶籍 難開無犯罪記錄證明

　　回應(yīng)：已經(jīng)在探索在線辦理無犯罪記錄證明

　　日前，清遠的吳女士開無犯罪記錄證明遇到了困難。

　　她說：“要證明自己從出生到現(xiàn)在沒犯過罪真難。我是黑龍江省長大的，上大學(xué)之后轉(zhuǎn)到遼寧省沈陽市，工作之后轉(zhuǎn)到大連市，后來又到這邊來工作。”清遠當(dāng)?shù)嘏沙鏊嬖V她，因為她在工作之后才來到廣東，只能開具她2017年1月戶口遷入清遠之后的無犯罪記錄證明，但這不符合吳女士辦理出國移民手續(xù)對材料的要求。但吳女士找到自己之前的三個戶籍所在地派出所，對方都表示“現(xiàn)在都是全國聯(lián)網(wǎng)了，戶口也遷走了，不能再開這個證明”。吳女士只好再度向清遠市公安局求助，但依然無法開證明。

　　廣東省統(tǒng)計局官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)顯示，近五年，廣東常住人口累計增量525萬人。吳女士的問題算不上極端個案。但即使有人一直在廣東省內(nèi)居住，只要曾有跨地市的戶籍變動，都要跑幾個地市才能辦理完整時段的無犯罪記錄證明。然而，按照省公安廳于2014年出臺的相關(guān)規(guī)范性文件，廣東省內(nèi)居民只需到目前戶籍所在地或?qū)嶋H居住地（以居住證為準(zhǔn)）的公安機關(guān)申辦一張無犯罪記錄證明，便可將在廣東省不同地市居住的時間全部涵蓋在內(nèi)。

　　為什么明明有規(guī)定，在基層卻不“奏效”呢？省公安廳治安管理局政委張紹新回應(yīng)稱，近幾年全省公安機關(guān)每年開出無犯罪記錄證明超過60萬份，少數(shù)派出所在執(zhí)行規(guī)定方面有一些誤解。關(guān)于辦理無犯罪記錄證明的規(guī)范性文件已于2018年1月1日失效，但省公安廳已發(fā)文按原規(guī)定實行，并且在去年下半年進行了調(diào)研，今年年初著手修訂，預(yù)計新的規(guī)定將在今年年底出臺。

　　張紹新解釋道，目前確實可以在全國系統(tǒng)上查詢有無犯罪記錄，但按規(guī)定還要查詢原戶籍地的紙質(zhì)檔案。這是因為目前全國法院信息系統(tǒng)和公安機關(guān)的信息系統(tǒng)沒有正式聯(lián)網(wǎng)，罪犯服刑后法院通過紙質(zhì)的判決書通知派出所，原籍地的派出所有一些服過刑人員的紙質(zhì)檔案無法通過系統(tǒng)查詢到。

　　“我們這個月底和下個月初準(zhǔn)備在省政府的‘粵省事’平臺上線一個新的功能，開始是申請和受理，接下來我們會探索在線辦理無犯罪記錄證明。”張紹新說，公安部門也在研究全國的系統(tǒng)和法院、檢察院系統(tǒng)的數(shù)據(jù)怎樣融合。（文/記者楊洋?通訊員胡志慧）

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責(zé)任編輯： 程瑤