道路沒有隔離欄桿，車讓行人漸成習(xí)慣

　　常德 讓文明長在每個人心里（深閱讀）

　　武陵山下，洞庭湖西側(cè)，湖南省常德市。在主城區(qū)武陵區(qū)走一圈，發(fā)現(xiàn)城市道路中間竟然沒有隔離欄桿。“行車全靠自覺，文明常在心中。”同行的常德人自豪地說。

　　恰逢傍晚下班交通高峰期，記者一行驅(qū)車武陵大道，從北往南穿過城區(qū)，欣喜地發(fā)現(xiàn)：一到人行斑馬線，車輛都會靜靜地等待人們橫過馬路，再緩緩前行，交通井然有序。

　　“車讓人，成了常德人的習(xí)慣。”還是那樣自豪的語氣。記者一打聽，在2011年，常德市就榮獲了全國文明城市稱號，至去年底已連續(xù)三次被評為“全國文明城市”。

　　城市文明怎樣入腦入心？這座以“沒有欄桿”為目標(biāo)的城市有了哪些新變化？

　　文明的種子播撒在心中

　　在武陵區(qū)東湖巷社區(qū)，常德市政務(wù)服務(wù)中心旁，一處不到10平方米的紅房子，惹人注目。在這里，行人能問路，給手機充電，免費領(lǐng)取雨傘、藥物等。

　　紅房子里，老林正埋頭修理一輛自行車，背后掛著一塊牌子：“免費修車”。見到記者來，他抬起頭全是汗：“今天修了8輛自行車。換零件的話，只收成本費。”從去年10月起，老林和妻子就來到這里，成為一對志愿者，風(fēng)雨無阻，給路邊行人提供各項幫助。據(jù)介紹，這樣的紅房子叫愛心驛站，在城區(qū)人流密集的步行街還有一處。“一名志愿者，就是一個文明的形象；一個愛心驛站，就是一顆文明的種子。”武陵區(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹，今后將在火車站、汽車站、醫(yī)院、商場等人流量集中的地方增設(shè)更多的愛心驛站。

　　在常德市，提供志愿服務(wù)的不僅是成年人。不久前，就讀初二的周純和幾個同學(xué)相約，來到城區(qū)24小時開放的紫菱圖書館，義務(wù)整理書籍。穿著紅馬甲的她們，干起活來一絲不茍，有模有樣。“她們成為圖書館一道亮麗的風(fēng)景線。”圖書館負責(zé)人說。

　　文明化人，潤物無聲。常德市建有一座70多平方米的好人館，以“塑好人模范形象、傳好人模范精神”為主題，設(shè)置“見義勇為”“孝老愛親”“助人為樂”“敬業(yè)奉獻”“誠實守信”等類別，以圖片、視頻、文字等多種形式，直觀生動地展現(xiàn)了近年來涌現(xiàn)出的各類道德先進典型事跡。前來參觀的群眾表示，來到這里，觸摸到了一座城市的精神地標(biāo)。好人好事?lián)軇有南遥诔５率校瑢W(xué)好人、做好人的氛圍日益濃厚。據(jù)統(tǒng)計，常德各級各類注冊志愿服務(wù)組織2000多個，注冊志愿者近80萬人，約占當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诘?4%。

　　網(wǎng)格員化身治理“啄木鳥”

　　在武陵區(qū)，有一群年輕人每天走街串巷，為居民解決各種難題。

　　武陵區(qū)根據(jù)街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整的原則，以350—500戶為劃分標(biāo)準(zhǔn)，將全區(qū)103個社區(qū)劃分成了508個社區(qū)網(wǎng)格，25個村劃分成了40個農(nóng)村網(wǎng)格。每個網(wǎng)格配備了一名綜合素質(zhì)強的網(wǎng)格員，他們每天扎根在基層，采集基礎(chǔ)信息，排查矛盾糾紛，參與平安創(chuàng)建，為居民排憂解難。

　　來到武陵區(qū)社會治理指揮中心，在顯示屏上隨意點開一個網(wǎng)格，網(wǎng)格內(nèi)每棟樓的信息都十分詳盡。工作人員介紹，這都是網(wǎng)格員們辛苦采集而來的信息。此外，網(wǎng)格員們定期在網(wǎng)格內(nèi)巡視，一旦發(fā)現(xiàn)隱患問題，即上報指揮中心，指揮中心再將問題分流至相關(guān)負責(zé)部門和社區(qū)處置，處置情況再反饋至網(wǎng)格員，形成一個解決問題的良性閉環(huán)。點擊進入網(wǎng)格員們提交的問題庫，記者發(fā)現(xiàn)有消防隱患、物品丟失、公共設(shè)施損壞等各種問題，雖然瑣碎，但事關(guān)民生。工作人員介紹，每一位網(wǎng)格員的手機都裝上了連通指揮中心的軟件，一發(fā)現(xiàn)問題，就可以拍照實時傳回指揮中心。

　　“網(wǎng)格員們就像啄木鳥一樣，把城區(qū)中存在但政府又不能輕易發(fā)現(xiàn)的各種問題隱患搜羅出來，政府及時解決，提升居民安全感和獲得感。”武陵區(qū)委書記莫漢桃說。

　　不止于解決問題，網(wǎng)格員們還能通過大數(shù)據(jù)信息手段，提升城市治理水平。記者聽到一個事例：曾經(jīng)有一個居民樓的電纜井起火引發(fā)火災(zāi)，根據(jù)應(yīng)急救援部門聯(lián)動機制，網(wǎng)格員們立即趕到現(xiàn)場，調(diào)取該樓棟的人員信息，最終確認28人被困并鎖定了其所在房間，消防官兵迅速實施精準(zhǔn)救援，被困人員全部獲救。

　　社區(qū)建設(shè)筑牢歸屬感

　　“請象棋朋友兩點在此相互守候，必有大師對弈。”府坪街道新村社區(qū)，一棟棟高樓中間留出的一棟窨子屋內(nèi)，黑板上貼著這樣的留言。

　　窨子屋為四合院，屋頂從四圍向內(nèi)傾斜，中間小方形孔照進陽光。居住四周的居民經(jīng)常能聚到一起，親如一家人，這是常德人對老建筑的記憶。社區(qū)負責(zé)人告訴記者，近年來社區(qū)進行了棚戶區(qū)改造，拆掉舊房子，建起新房子，但依然保留了窨子屋、護城河等城市記憶。居民的歸屬感和幸福感也因此明顯增強。

　　走進社區(qū)綜合服務(wù)大樓，一站式服務(wù)大廳、警務(wù)室、愛心超市、養(yǎng)老日間照料中心、科普閱覽室等設(shè)施完備。

　　近年來，常德市武陵區(qū)推進“完美社區(qū)”建設(shè)，對全區(qū)92個社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施進行改造升級。同時，加強社區(qū)服務(wù)“軟件”建設(shè)，讓居民不出社區(qū)即可辦理好衣食住行等方面的事項。為方便居民辦事，該區(qū)將涉及11個部門的30項常辦政務(wù)下放到社區(qū)，并在每個社區(qū)門口設(shè)一臺“易辦事”服務(wù)終端，可24小時辦理常辦政務(wù)。所有社區(qū)還實行“一站式”辦公與首問負責(zé)制、一站辦結(jié)制。同時，建立完美社區(qū)網(wǎng)，居民只要登錄社區(qū)網(wǎng)頁，就能獲得商品配送、上門維修、預(yù)約看病、家政服務(wù)、居家養(yǎng)老等社會服務(wù)。

　　一顆顆文明的種子，一名名網(wǎng)格員，一個個“完美社區(qū)”，讓常德這座城市煥然一新。行路時車讓人，人讓車；病房里輕聲言，不喧鬧；工地不見揚塵、行人不亂丟亂扔、車輛不闖燈壓線、經(jīng)營不出店占道……常德人用點滴行動，不斷刷新這座城市的顏值和氣質(zhì)。“欄桿不在路上，文明在大家心里。”常德市委書記周德睿說，要提升常德的城市文明自覺，構(gòu)筑出市民的美好生活。（記者 侯琳良）

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責(zé)任編輯： 楊婷