統(tǒng)籌抓好年輕干部的選拔配備(前沿觀察·年輕干部如何更好成長(zhǎng)④)
引導(dǎo)年輕干部強(qiáng)化自我修煉、正心明道，做到有原則、有底線、有規(guī)矩
對(duì)年輕干部的培養(yǎng)不能搞大水漫灌，更不能任其自然生長(zhǎng)，要深耕細(xì)作，加強(qiáng)田間管理，及時(shí)施肥澆水、修枝剪葉、驅(qū)蟲防病
不簡(jiǎn)單按每個(gè)班子硬性配備，不搞年齡層層遞減，充分發(fā)揮不同年齡段干部的積極性
年輕干部是黨執(zhí)政興國(guó)的新生力量和希望所在。源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，是關(guān)系黨和人民事業(yè)繼往開來、薪火相傳的根本大計(jì)。
黨的十八大以來，各地大力選拔培養(yǎng)年輕干部，一大批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，有效改善了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。
突出政治訓(xùn)練，防止政治上的“兩面人”
“省委組織部在選拔時(shí)，十分強(qiáng)調(diào)政治素質(zhì)，對(duì)我們的培訓(xùn)也是突出政治訓(xùn)練。”洪略是中國(guó)人民大學(xué)的一名博士畢業(yè)生。作為優(yōu)秀人才，畢業(yè)后他作為定向選調(diào)生回到家鄉(xiāng)江西，今年10月他還將赴井岡山革命教育基地受訓(xùn)。“我們?cè)谂囵B(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部時(shí)，突出政治訓(xùn)練，重點(diǎn)抓好黨的理論學(xué)習(xí)特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。”江西省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
十年樹木，百年樹人。干部成長(zhǎng)規(guī)律決定了干部培養(yǎng)要有足夠的時(shí)間。“我們黨堅(jiān)持一層一層考驗(yàn)、遞進(jìn)式培養(yǎng)干部，這是我們的制度優(yōu)勢(shì)。”中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授辛鳴說，年輕干部的培養(yǎng)不可能一蹴而就，優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)更是任重道遠(yuǎn)。年輕干部培養(yǎng)過程中，必須突出政治訓(xùn)練，教育他們對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)決防止政治上的“兩面人”，定期組織集中學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，始終做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，引導(dǎo)他們強(qiáng)化自我修煉、正心明道，做到有原則、有底線、有規(guī)矩。
對(duì)年輕干部的培養(yǎng)不能搞大水漫灌，更不能任其自然生長(zhǎng)，要深耕細(xì)作，加強(qiáng)田間管理，及時(shí)施肥澆水、修枝剪葉、驅(qū)蟲防病。“年輕干部各有各的特點(diǎn)，必須針對(duì)其不同特點(diǎn)精準(zhǔn)培養(yǎng)，這樣才能把他們的潛力更好地發(fā)揮出來。”湖南省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，組織部門要為年輕干部的培養(yǎng)“保好駕”“護(hù)好航”，當(dāng)好“園丁”，注重強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、分析研判，讓年輕干部墩好苗、植好根、立好干、伸好枝。
近年來，各級(jí)黨委和組織部門對(duì)年輕干部的培養(yǎng)愈發(fā)注重“精準(zhǔn)滴灌”，分門別類培養(yǎng)，根據(jù)年輕干部各自特點(diǎn)與專業(yè)知識(shí)背景，將其放在合適崗位上鍛煉，各盡其才，造就人人皆可成才的環(huán)境。有的地方力求做到“一人一動(dòng)態(tài)”“一人一策”，逐人建立成長(zhǎng)檔案，實(shí)施“一對(duì)一”導(dǎo)師幫帶制度，全程跟蹤培養(yǎng)年輕干部；還有的地方制定相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，參與任務(wù)有度可量、有跡可循，建立定期與年輕干部談心談話制度，掌握其思想動(dòng)態(tài)，對(duì)于苗頭性、傾向性和潛在性問題，及早發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正，促其健康成長(zhǎng)。
不能只看“有沒有”，更要看“優(yōu)不優(yōu)”
習(xí)近平總書記在2018年7月召開的全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，優(yōu)秀年輕干部既要數(shù)量充足，又要質(zhì)量?jī)?yōu)良。
堅(jiān)持五湖四海、唯賢是舉原則，優(yōu)秀年輕干部才會(huì)源源不斷地涌現(xiàn)出來。“三百六十行，行行出狀元。”黨建專家表示，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部要放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才。
隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推進(jìn)，專業(yè)化、專門化、精細(xì)化的要求越來越高，亟須培養(yǎng)選拔有專業(yè)背景的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，同時(shí)也是大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的必然要求。“要拓寬選人視野和渠道。”湖南省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這就要求打破干部部門化、地域化的局限，促進(jìn)年輕干部跨地區(qū)、跨條塊、跨領(lǐng)域交流。除此之外，還要完善多渠道多領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、舉薦相關(guān)辦法，注重從國(guó)企、高校、科研院所等企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中培養(yǎng)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。“對(duì)特別優(yōu)秀的年輕干部，可以早一點(diǎn)從企事業(yè)單位選進(jìn)黨政班子，晚了會(huì)影響培養(yǎng)效果。”黨建專家表示。
以往，有的地方在配備領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，為了達(dá)到年輕干部“量”的要求，簡(jiǎn)單搞領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減和“一刀切”，這樣既選不出真正優(yōu)秀的年輕干部，也讓德才兼?zhèn)洹⒕ぞI(yè)業(yè)的“老黃牛”感到灰心，甚至催生出“火箭提拔”“拔苗助長(zhǎng)”等不良傾向。
在選干部、配班子時(shí)不能只看年輕干部“有沒有”“有多少”，更要看“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”。黨的十八大以來，從中央到地方，都對(duì)年輕干部配備作出了明確規(guī)定和探索。《2014—2018年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》明確指出，在領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)方面，堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備，不簡(jiǎn)單以年齡劃線，不搞領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減和“一刀切”，不把換屆提名年齡作為平時(shí)調(diào)整的年齡界限；同時(shí)，把年輕干部整體配備目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)班子具體情況結(jié)合起來，統(tǒng)籌抓好地方和部門領(lǐng)導(dǎo)班子年輕干部的選拔配備，不簡(jiǎn)單對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子搞硬性配備。這方面，已有地方開始探索。湖南省委在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》中對(duì)黨政班子里年輕干部的配備作出要求，不簡(jiǎn)單按每個(gè)班子硬性配備，不搞年齡層層遞減，充分發(fā)揮不同年齡段干部的積極性。
不拘一格大膽使用，同時(shí)防止拔苗助長(zhǎng)
現(xiàn)實(shí)中，有一種現(xiàn)象在某些單位或多或少地存在：有的干部雖然能力不出眾，但資歷老，為了不擋年輕人的“路”，他容易成為優(yōu)先推薦對(duì)象；有的年輕干部雖能力出眾，但資歷淺，往往置于晉升的后續(xù)梯隊(duì)。這種論資排輩、平衡照顧的做法，一定程度上阻擋著優(yōu)秀年輕干部前進(jìn)的步伐，“臺(tái)階”仍是選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的一大障礙。
黨的十八大以來，隨著各級(jí)黨委高度重視優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)，一些地方紛紛建起“數(shù)據(jù)庫(kù)”。值得注意的是，少數(shù)“數(shù)據(jù)庫(kù)”一建了之，并沒有后續(xù)舉措跟進(jìn)，有的地方選人用人依舊不是論能力、看水平、憑實(shí)績(jī)，而是論資歷、看年限、排輩分，少數(shù)單位內(nèi)部隱形臺(tái)階慣性很大，導(dǎo)致單位平均年齡逐年增大，甚至出現(xiàn)了“老的干不動(dòng)，小的沒激情”的現(xiàn)象。
“究其原因，是‘臺(tái)階’‘資歷’的固有觀念在作祟。”辛鳴表示，必要的臺(tái)階、資歷是積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)所需要的，但講臺(tái)階不能唯臺(tái)階，論資歷不能唯資歷。“人才自古要養(yǎng)成，放使干霄戰(zhàn)風(fēng)雨”。對(duì)有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部，就要不拘一格大膽使用，同時(shí)防止拔苗助長(zhǎng)，不能單純?yōu)閺浹a(bǔ)經(jīng)歷而頻繁調(diào)整其工作崗位。
今年6月，中共中央審議通過《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》，對(duì)各級(jí)黨委不拘一格大膽使用優(yōu)秀年輕干部提出了總要求。各地也結(jié)合自身實(shí)際出臺(tái)相關(guān)意見，力求打破隱形臺(tái)階，為優(yōu)秀年輕干部“鼓勁”“撐腰”。比如，湖南省委提出，對(duì)市州、縣市區(qū)特別優(yōu)秀的黨委常委，加大直接提任同一層級(jí)黨政正職的力度。對(duì)縣市區(qū)黨政正職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記中的優(yōu)秀年輕干部，加大直接選拔擔(dān)任上一級(jí)黨委專職副書記、政府常務(wù)副職的力度，特別優(yōu)秀的可直接提任上一級(jí)黨政正職。（吳儲(chǔ)岐）
