新華社北京9月27日電 題：新實踐新探索推動人民代表大會制度與時俱進完善發展

　　新華社記者陳菲

　　在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，全國人大和各級人大緊扣貫徹黨中央重大決策部署，緊扣回應人民群眾重大關切，緊扣厲行法治、推進全面依法治國，切實擔負起使命責任，推動人民代表大會制度和人大工作與時俱進、完善發展。

　　制定和修改法律11件，作出有關法律問題的決定4件，對3部法律的實施在全國范圍進行執法檢查，聽取審議11個有關工作報告……十三屆全國人大常委會履職以來，僅半年就呈出了有分量的“履職答卷”。

　　貫徹黨中央決策部署 圍繞中心服務大局

　　黨的十八以來，各級人大認真學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，圍繞黨和國家中心工作，進行了新的探索和實踐。

　　今年3月底，北京市人大常委會聽取和審議了《北京城市副中心控制性詳細規劃（草案）》，這份備受關注的規劃隨即向社會公開。

　　“中央重大決策出臺后，市人大常委會及時采取行動，推動貫徹落實。”北京市人大常委會主任李偉介紹說，無論是危險廢物污染環境防治等立法項目，還是“三城一區”建設等監督項目，市人大常委會貫徹落實中央決策部署和市委工作安排，依法履職行權，體現了責任擔當和主動作為。

　　“各級人大是黨領導下的政治機關，要始終堅持黨的全面領導，堅決貫徹黨中央和同級黨委的決策部署，通過依法行使職權，實現人民對美好生活的向往。”在深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想交流會上，全國人大常委會負責人強調說。

　　緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃和開展人大工作，積極推動中央大政方針得到不折不扣落實。

　　在黑龍江，省人大常委會綜合運用視察、聽取審議政府工作報告和專題詢問多種方式，圍繞如期打贏脫貧攻堅戰連續開展監督，推動精準識別、精準施策，全省脫貧攻堅國家考核綜合評價由“一般”晉升為“較好”，5個國貧縣脫貧。

　　在成都，市人大常委會聚焦美麗宜居公園城市建設、天府新區建設、全面創新改革“一號工程”等全市重點工作，運用法治的手段、監督的方式、代表的力量，有效推動黨委決策部署落地落實。

　　“人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，在大局中謀劃推動工作，是人大應有的責任。”成都市人大常委會主任唐川平表示，將切實把習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想貫徹到人大工作的各方面、全過程，推動各項工作邁上新臺階。

　　堅持以人民為中心 民有所呼我有所應

　　住宅加裝電梯、農村公路提升改造、回遷安置房建設……在浙江，民生實事項目人大代表票決制今年實現了市縣鄉三級全覆蓋。

　　政府在人大代表和群眾廣泛參與基礎上，提出民生實事候選項目，經代表投票表決選擇后，交由政府組織實施，并接受代表和群眾監督。新機制使人民群眾成為民生實事項目的參與者、監督者，最終成為項目的受益者。

　　民有所呼、我有所應。各級人大認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，不斷完善為民用權、為民履職、為民服務的制度機制和工作方式，密切同人民群眾的聯系，努力解決好人民群眾最急最憂的現實問題。

　　“習近平總書記的民本意識和真摯的為民情懷，至今影響和帶動著正定的干部群眾。”河北省正定縣人大常委會主任崔慶朝介紹，2017年以來，全縣建立了11個高標準的代表之家、9個代表聯絡站。代表通過“進家上站”，開展集市接待、工地接待,將群眾反映的問題以代表建議的形式轉交相關部門研究辦理。目前,共轉辦代表建議716件，其中515件得到有效解決,提出建議的代表和群眾非常滿意。

　　今年以來，天津市人大常委會主任會議成員重點選擇事關民生和關注度較高的11件代表建議牽頭督辦，各專門委員會和常委會工作部門督辦涉及相關領域重點工作的建議49件，推動了辦理工作整體水平的顯著提升。

　　天津市人大常委會主任段春華深有感觸地說，人民代表大會代表人民行使權力，根本職責就是在黨領導下，支持人民當家作主,實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益。

　　依法履職厲行法治 推進全面依法治國

　　以法律的武器治理污染，用法治的力量保衛藍天。今年5月至6月，全國人大常委會對大氣污染防治法實施情況展開了一次力度空前的執法檢查。

　　曝光執法檢查中發現的違法違規問題，對大氣污染防治法實施情況開展專題詢問……全國人大常委會有關負責人表示，執法檢查的目的就是要為打贏藍天保衛戰提供有力法治保障。

　　依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是堅持黨的領導和人民當家作主的法治保障。各級人大把全面擔負起憲法法律賦予的各項職責作為使命擔當,發揮好在立法中的主導作用,用好憲法法律賦予的監督權,推動科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,為建設法治國家、法治政府、法治社會提供支持和保障。

　　監察法頒布實施后，山西省人大常委會在省委領導下積極探索，在全國率先聽取了省監委專項工作報告，形成了于法有據、調查深入、審議充分、程序完善的審議監委專項報告辦法。當前，這項工作正在有序向市縣推進。

　　“我們深刻認識到人大站在推進民主法治建設的‘一線’，必須依法行使好憲法法律賦予的各項職權，堅持以法治方式服務中心、推動工作,增強人大工作實效。”山西省人大常委會副主任郭迎光說。

　　在河南，省人大常委會注重發揮人大及其常委會立法主導作用，加強立法組織協調，著力提高立法質量，推動科學立法、民主立法、依法立法。兩年多來共高質量審查批準設區的市法規40余部。

　　堅持立法主動適應改革發展需要。在上海，市人大常委會將中國上海自由貿易試驗區條例、推進科技創新中心建設條例、城市網格化管理條例等納入本屆五年立法規劃,確保在法治下推進改革、在改革中完善法治。

　　中國特色社會主義進入新時代，對人大工作提出了新的更高要求。

　　面對新形勢新任務新要求，全國人大常委會負責人強調，各級人大都要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是把學習研究宣傳貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想擺在首要位置，進一步加強理論武裝，提高政治站位，增強工作能力，更好發揮國家權力機關作用。

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責任編輯： 凌紀偉