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教育部著力破解中小學(xué)“大班額”“課外負(fù)擔(dān)重”“擇校熱”難題
2018-12-14 07:57:32 來源: 中國青年報(bào)
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  中小學(xué)生“課外負(fù)擔(dān)重”“擇校熱”“大班額”是義務(wù)教育突出的3個(gè)難點(diǎn)。今天,教育部召開了新聞發(fā)布會,著重對如何破解這些難題進(jìn)行了通報(bào)。

  大班額、超大班額的數(shù)量實(shí)現(xiàn)了近10年最大降幅。

  大班額、超大班額現(xiàn)象是近些年我國部分地區(qū)的一個(gè)突出問題。按照國務(wù)院提出的“全國2018年年底基本消除66人以上超大班額、2020年年底基本消除56人以上大班額”的工作目標(biāo),教育部提出了分省細(xì)化目標(biāo),指導(dǎo)各省以縣為單位制定專項(xiàng)規(guī)劃并報(bào)教育部備案,多管齊下、綜合施策,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以化解。

  “要從源頭上做好控制,不再產(chǎn)生新的大班額。”教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛說。今年2月,教育部在招生入學(xué)工作通知中明確要求,普通中小學(xué)起始年級按照不超過國家規(guī)定班額標(biāo)準(zhǔn)招生,嚴(yán)格控制存在大班額、大校額學(xué)校的招生計(jì)劃,防止產(chǎn)生新的大班額。合理分流學(xué)生,適當(dāng)穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校生源。另外,教育部會同財(cái)政部、發(fā)改委實(shí)施了“全面改薄”、教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程項(xiàng)目,重點(diǎn)支持中西部困難地區(qū)新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校,促進(jìn)地方合理布局學(xué)校,增加學(xué)位資源供給。今年上半年和下半年,教育部分省份組織了兩次以消除大班額為重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)督察,督促大班額比較突出的13個(gè)省份加大工作力度。教育部還建立了通報(bào)約談制度。向各省(區(qū)、市)通報(bào)了2017年各地消除大班額工作進(jìn)展情況,并對工作進(jìn)展緩慢、工作任務(wù)較重的5省1市進(jìn)行了約談,督促地方切實(shí)落實(shí)消除大班額任務(wù)。

  由于今年的教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還未出正式結(jié)果,教育部對全國義務(wù)教育階段大班額情況進(jìn)行了摸排。截至今年10月,義務(wù)教育大班額比例為8.1%;超大班額比例為1.2%。“大班額、超大班額數(shù)量比2017年分別減少了18.9%和48.7%,為近10年來最大降幅。”呂玉剛說。按照這樣的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,“今年能如期實(shí)現(xiàn)‘2018年年底基本消除超大班額(控制在2%以內(nèi))’的工作目標(biāo),為2020年年底基本消除大班額創(chuàng)造了有利條件”。

  在減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)方面,教育部的相關(guān)措施也取得了一定進(jìn)展。

  “減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。”呂玉剛說,必須綜合施策。

  教育部的重要措施之一就是自今年2月以來開展了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理。專項(xiàng)治理開展以來,教育部會同有關(guān)部門先后通過召開推進(jìn)會、座談會、調(diào)度會、集體約談等方式,推動各地加快治理整改進(jìn)度。

  截至12月12日,全國共摸排40萬所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)存在問題機(jī)構(gòu)27.3萬所,現(xiàn)已整改24.8萬所,整改完成率達(dá)到90%。廣東、西藏、廣西、浙江、上海、甘肅、安徽、寧夏、河南、福建、江蘇、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、山西、四川等14地整改完成率達(dá)到95%,取得了重要階段性成果。

  在治理“擇校熱”方面,教育部在前幾年的基礎(chǔ)上也取得了新的進(jìn)展。

  自2014年起,教育部啟動了義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革,以促進(jìn)教育公平為導(dǎo)向,強(qiáng)化地方政府和學(xué)校招生入學(xué)責(zé)任。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo),推動各地形成公平完善的就近入學(xué)規(guī)則。今年2月,教育部專門印發(fā)了普通中小學(xué)招生入學(xué)工作通知。隨后教育部召開了全國中小學(xué)招生入學(xué)工作會議,對進(jìn)一步深入治理義務(wù)教育階段“擇校熱”作出全面部署,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅(jiān)決制止各種擇校行為。

  據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前全國24個(gè)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)比例達(dá)到98%。第三方評估機(jī)構(gòu)對10個(gè)大城市的兩萬名學(xué)生和7萬名新生家長的調(diào)查顯示,97.5%的新入學(xué)學(xué)生對就讀學(xué)校表示滿意,83%的家長認(rèn)為近兩年當(dāng)?shù)卣猩雽W(xué)工作有明顯改進(jìn)。

  (記者 樊未晨)

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