新華社北京３月１１日電（記者程士華）全國(guó)人大代表、銅陵市市長(zhǎng)胡啟生說(shuō)，為了更好地保護(hù)江豚，目前長(zhǎng)江豚類(lèi)自然保護(hù)區(qū)存在的管理體制未理順、補(bǔ)償機(jī)制不健全等問(wèn)題，亟須引起重視，盡快解決。
“在長(zhǎng)江銅陵段，近期有群眾發(fā)現(xiàn)過(guò)至少兩個(gè)江豚族群，有的家族有三四名成員，都是野生的。”胡啟生說(shuō)，這在以前很罕見(jiàn)，體現(xiàn)了近年來(lái)中央部署的長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)工作初見(jiàn)成效。
自２０世紀(jì)８０年代以來(lái)，長(zhǎng)江江豚種群量快速衰減，江豚由國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物提升為一級(jí)。為加強(qiáng)長(zhǎng)江江豚保護(hù)管理，長(zhǎng)江中下游先后建立了９個(gè)豚類(lèi)自然保護(hù)區(qū)。
胡啟生認(rèn)為，保護(hù)區(qū)為保護(hù)江豚發(fā)揮了積極作用，但目前保護(hù)區(qū)建設(shè)管理存在的一些問(wèn)題，也需要引起重視，盡快解決。以安徽銅陵淡水豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為例，就存在管理體制未理順、經(jīng)費(fèi)投入難保障、補(bǔ)償機(jī)制不健全等問(wèn)題。
他建議，應(yīng)根據(jù)不同保護(hù)區(qū)類(lèi)型、保護(hù)對(duì)象，建立差異性的管理制度。尤其是針對(duì)位于長(zhǎng)江開(kāi)放性水域內(nèi)江豚這一特殊保護(hù)對(duì)象，應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)規(guī)章，明確保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)限等，建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)監(jiān)督的管理格局，解決多頭管理問(wèn)題。
其次，建立健全財(cái)政投入機(jī)制，加大國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)投入，形成穩(wěn)定的投入機(jī)制。
同時(shí)，分類(lèi)處置歷史遺留問(wèn)題，評(píng)估江豚保護(hù)區(qū)設(shè)立前已存在的港口碼頭、水上加油站、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等對(duì)江豚的影響，明確分類(lèi)處置和管理要求，為完善規(guī)劃、調(diào)整范圍、科學(xué)管護(hù)、強(qiáng)化監(jiān)管提供依據(jù)。
