新華社北京11月15日電 題：從嚴(yán)從實(shí) 務(wù)求實(shí)效 ——交通運(yùn)輸部扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路“暢返不暢”專項(xiàng)整治

　　新華社記者魏玉坤、劉洪明

　　農(nóng)村公路是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要支撐。針對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理不到位、農(nóng)民出行不便等問題，交通運(yùn)輸部集中對老舊破損瀝青水泥路改造，開展“暢返不暢”專項(xiàng)整治工作，取得了階段性成效。

　　檢視問題 補(bǔ)齊農(nóng)村公路短板

　　眼下，在陜西省咸陽市淳化縣潤鎮(zhèn)寨子村的通村公路邊，每隔幾天，就有貨車從縣城前來收購秦冠蘋果。

　　“有了好公路才能不愁好銷路！”村民張小龍說，以前這條路長期破損嚴(yán)重，“晴天一身土、雨天一身泥”，自家采摘的蘋果也不好賣出去。

　　淳化縣交通運(yùn)輸局局長孫運(yùn)動說，針對村民反映的通村公路不暢通問題，縣交通運(yùn)輸局及時籌措資金，修復(fù)破損路面。如今，這條約4公里的通村公路不再坑坑洼洼，其中558米破損嚴(yán)重的路面還重新鋪上了瀝青混凝土面層，平坦整潔。

　　寨子村通村公路“大變身”是交通運(yùn)輸部開展農(nóng)村公路“暢返不暢”專項(xiàng)整治工作的一個縮影。

　　“部分農(nóng)村公路由于到達(dá)設(shè)計(jì)年限，或者受自然災(zāi)害、重載車輛通行，加之后期養(yǎng)護(hù)管理不到位等影響造成硬化路面破損，通行能力和服務(wù)水平明顯下降，即‘暢返不暢’。”交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長范振宇說，交通運(yùn)輸部在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中，以“暢返不暢”專項(xiàng)整治為抓手，務(wù)求主題教育取得實(shí)效。

　　“結(jié)合‘四好農(nóng)村路’建設(shè)，針對性開展‘暢返不暢’摸排和調(diào)研，會同各地認(rèn)真梳理有關(guān)困難和問題，協(xié)商研究有關(guān)政策措施。”范振宇說。

　　此外，交通運(yùn)輸部制定了《關(guān)于專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題工作方案》，將“整治農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理不到位，農(nóng)民出行不便利問題”作為重要內(nèi)容，明確了整治目標(biāo)要求、工作措施和進(jìn)度安排。

　　多措并舉 深入推進(jìn)專項(xiàng)整治

　　交通運(yùn)輸部把抓好專項(xiàng)整治作為主題教育檢視問題整改的重要舉措，“暢返不暢”整治工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　全面壓實(shí)責(zé)任。建立“漠視和侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治”工作進(jìn)度臺賬，明確任務(wù)清單、責(zé)任清單，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)。先后3次召開專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會，部署推進(jìn)相關(guān)工作，將“暢返不暢”專項(xiàng)整治納入交通運(yùn)輸部綜合督查，以督查考核推動地方主體責(zé)任落實(shí)。

　　加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。按省份分解鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村“暢返不暢”整治任務(wù)，加強(qiáng)對各地工作進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，及時跟蹤工作進(jìn)展，確保項(xiàng)目落地和數(shù)據(jù)真實(shí)。

　　強(qiáng)化工作調(diào)度。9月以來，交通運(yùn)輸部持續(xù)加大工作力度，連續(xù)兩個月向全國各省份交通運(yùn)輸主管部門公示工作進(jìn)展情況，兩次召開專題督辦會議，督促各省份加大工作力度，采取有效措施，加快項(xiàng)目建設(shè)。

　　“9月底派出工作組分別赴吉林和江西，在10月中旬赴廣西開展‘暢返不暢’整治現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)，共計(jì)檢查了7個縣（區(qū)），近20個整治項(xiàng)目，對存在的問題現(xiàn)場反饋，督促立行立改。”范振宇說。

　　據(jù)介紹，截至9月底，全國完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村“暢返不暢”整治約6.2萬公里，解決了1.5萬個村莊出行不便問題，整治工作取得了階段性成效。

　　鞏固成果 建立長效工作機(jī)制

　　做好“暢返不暢”整治是推動改善相關(guān)地區(qū)農(nóng)村群眾出行條件、促進(jìn)農(nóng)村物流和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，不僅為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供更加有力的支撐，更鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。為了確保如期完成任務(wù)并鞏固整治效果，目前交通運(yùn)輸部正著力做好以下工作——

　　一是加強(qiáng)督促調(diào)度。督促地方人民政府落實(shí)主體責(zé)任，保障資金、加快建設(shè)、完善機(jī)制、鞏固成果，繼續(xù)逐月調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

　　根據(jù)各省份任務(wù)完成進(jìn)展，開展專項(xiàng)督導(dǎo)現(xiàn)場調(diào)研，確保剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村“暢返不暢”整治任務(wù)全面完成。同時，完善常態(tài)化整治機(jī)制，及時對因?yàn)?zāi)損毀等新增“暢返不暢”路段開展整治。

　　二是進(jìn)一步完善政策體系。加快推進(jìn)農(nóng)村公路條例出臺，進(jìn)一步為農(nóng)村公路發(fā)展提供有力的法治保障。抓好《關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》宣傳貫徹落實(shí)工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)組織保障、資金保障、技術(shù)保障、考核保障四個體系，補(bǔ)齊農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)存在的短板。聯(lián)合財(cái)政部建立對省級人民政府的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核機(jī)制，完善獎懲機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)地方主體責(zé)任。

　　三是持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作，進(jìn)一步強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，不斷提升農(nóng)村公路通達(dá)深度和廣度，惠及更多農(nóng)民群眾。

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