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新版《中央定價目錄》縮減近30% 突出壟斷環節價格監管和競爭性環節價格市場化改革方向
2020-03-17 07:48:17 來源: 法制日報
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  記者今天(16日)從國家發改委獲悉,國家發改委對《中央定價目錄》(2015年版)進行了修訂,自2020年5月1日起施行。

  《中央定價目錄》是規范國務院有關部門定價權限和范圍的清單。2015年以來國家發改委會同有關部門持續推進重要商品和服務價格市場化改革,與現行《中央定價目錄》相比,修訂后的定價項目縮減近30%。修訂內容主要集中在以下幾方面:

  刪除2015年以來國家明確放開或取消的價格和收費項目,主要涉及鐵路、民航、港口、郵政、銀行以及食鹽、代辦簽證服務、國家儲備糖肉交易服務、增值稅稅控系統產品及維護服務、學歷學位認證服務、公民身份認證服務等領域。

  突出壟斷環節定價監管和競爭性環節價格市場化改革方向。堅定不移推進競爭性環節的市場化改革,將政府定價范圍限定在重要公用事業、公益性服務和網絡型自然壟斷環節。如電力和天然氣價格,按照“放開兩頭、管住中間”的改革思路,將“電力”項目修改為“輸配電”,“天然氣”項目修改為“油氣管道運輸”。

  根據機構改革職責調整定價職責。如對部分特殊藥品及血液的定價部門,根據機構改革職責進行了調整。

  此次《中央定價目錄》的修訂,充分反映了2015年以來價格改革取得的顯著進展。目前,我國已形成以市場調節為主的價格機制,市場調節價的比重超過97%。

  修訂后的《中央定價目錄》主要包括輸配電、油氣管道運輸、基礎交通運輸、重大水利工程供水、重要郵政服務、重要專業服務、特殊藥品及血液等7類16項。保留的政府定價項目主要有以下幾點考慮:

  網絡型自然壟斷環節。對網絡型自然壟斷環節實行嚴格的政府價格成本監管,是成熟市場經濟國家的通行做法。本次保留的輸配電、油氣管道運輸、重大水利工程供水等,均屬此類。

  重要公用事業和公益性服務。此類定價項目涉及基本民生需求,與人民群眾利益密切相關,如居民和農業用電、基本郵政服務、商業銀行基礎服務、銀行卡刷卡手續費、特殊藥品及血液等。

  暫不具備市場化競爭條件的領域。對處于過渡時期,目前尚不具備市場化競爭條件的個別商品和服務,暫時保留政府定價,同時進一步明確市場化改革方向。(記者 萬靜)

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【糾錯】 責任編輯: 黃浩
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