村外粗看，鄉(xiāng)土味十足；進(jìn)村細(xì)品，卻處處透露著精巧的細(xì)節(jié)。村里的道路被修繕一新，亂搭亂建的房屋變成了花草相映的小游園，雜草叢生的空地變成了家門口的小菜圃……在江蘇常熟，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)用好鄉(xiāng)土人才，堅(jiān)持“一村一議”，村容村貌“亮起來(lái)”，鄉(xiāng)村治理“順起來(lái)”，美麗鄉(xiāng)村正加速?gòu)狞c(diǎn)到面覆蓋。
常熟市周涇村的村民們?cè)陂e聊
“農(nóng)村還得有農(nóng)村的樣”
朱根元皮膚黝黑，身體健壯。半月談?dòng)浾咭?jiàn)到他時(shí)，他正頭頂安全帽，在村頭與工人們大聲商量著。“袁巷這個(gè)宅基本身是個(gè)馬蹄形，當(dāng)中這條河兩岸全是草坪，顯得光禿禿的。種上果樹(shù)，春天花開(kāi)秋天結(jié)果，多好啊”“那邊那個(gè)花壇，用那些拆下來(lái)的磚頭給圍上，磚頭斜著埋，冒個(gè)尖角出來(lái)……”
這位土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，如今是當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的“鄉(xiāng)村工匠”。一個(gè)村怎么因地制宜地美化升級(jí)？怎么做到既省錢又舒心？這些問(wèn)題每天都在他的腦子里轉(zhuǎn)。“農(nóng)村就是農(nóng)村，有那錢去造些華而不實(shí)的東西，還不如多種樹(shù)。”
在他的構(gòu)思下，老瓦罐變成了小盆景，舊瓦片組起了小圍墻，就連那些碎磚碎石，也集中起來(lái)成為停車場(chǎng)里能滲水的“地基”……通過(guò)“廢物利用”，整個(gè)袁巷村光改造用的材料費(fèi)就能節(jié)省20來(lái)萬(wàn)元。
用好本土人才和本村舊物，守住鄉(xiāng)景鄉(xiāng)愁。在蘇州常熟市，越來(lái)越多的村莊正在褪去過(guò)去臟亂差的形象，蝶變新生。“干凈、整潔又不陌生，現(xiàn)在這個(gè)環(huán)境我能多活10年。”79歲的袁巷村村民沈高生說(shuō)。
用好“想干事、能干事”的村干部
近年來(lái)，常熟深入推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”“康居鄉(xiāng)村”等建設(shè)，從“點(diǎn)”上形成了一批典型。為了讓更多農(nóng)民改善生活，今年，常熟提出“千村美居”計(jì)劃，希望通過(guò)3年時(shí)間，讓全市4000多個(gè)自然村的村容村貌提檔升級(jí)。
“這個(gè)民生工程干起來(lái)可不輕松。”洞港涇村黨委書(shū)記巫優(yōu)通說(shuō)，同許多蘇南農(nóng)村一樣，洞港涇村曾被村辦企業(yè)時(shí)期遺留下來(lái)的違章建筑困擾，“怎么說(shuō)服村民同意改造，怎么確定改造方案，這些問(wèn)題處理不好，工作就難推進(jìn)。”
巫優(yōu)通一手發(fā)動(dòng)群眾力量，以情動(dòng)人，一手借助第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)違章建筑倒查檔案、測(cè)量范圍，在2年時(shí)間內(nèi)清理各類違建7萬(wàn)多平方米，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)土地集約化利用，招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。村民錢袋子鼓了起來(lái)，對(duì)村里的工作更加支持，村干部也越干越有勁。
用好“想干事、能干事”的村干部，重點(diǎn)攻克“難點(diǎn)”環(huán)節(jié)，這樣的示范效果讓常熟“千村美居”工作贏得了民心。“去年，我們碧溪新區(qū)62個(gè)村完成農(nóng)村人居環(huán)境提升工作，今年計(jì)劃完成120個(gè)，還有更多暫時(shí)沒(méi)排上號(hào)的村子也希望‘馬上辦’。”該區(qū)黨工委書(shū)記陸清說(shuō)。
“改面貌”更要“改骨骼”
“你們要按照施工要求，不要把河里淤泥堆放在路邊。”每天，常南村的廉勤監(jiān)督員寧亞斐都會(huì)在村里走幾圈，時(shí)而去工地里看看施工情況，時(shí)而去串串門，聽(tīng)聽(tīng)村民意見(jiàn)。
像寧亞斐這樣由常熟市紀(jì)委監(jiān)委挑選出來(lái)的村級(jí)廉勤監(jiān)督員已經(jīng)有1000余名，基本覆蓋所有行政村。他們從百姓中來(lái)，傾聽(tīng)百姓心聲，代表百姓監(jiān)督，構(gòu)筑起鄉(xiāng)村治理體系中的重要一環(huán)。
“不只‘改面貌’，更要‘改骨骼’。”常熟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)張建華說(shuō)，“通過(guò)環(huán)境整治，我們促進(jìn)資金、人才回流農(nóng)村。這個(gè)回流能不能持續(xù)不斷，關(guān)鍵看能不能形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。”
黨員帶頭不亂丟亂放、亂搭亂建；村民積極參與改造計(jì)劃決策；項(xiàng)目申報(bào)財(cái)政資金管理等環(huán)節(jié)透明、公正……“大家互相監(jiān)督，誰(shuí)破壞環(huán)境自己都害臊。現(xiàn)在你看村里干干凈凈的，蚊蟲(chóng)都少了，我家女兒每周都愿意回來(lái)了。”李袁村村民薛順民說(shuō)。
持續(xù)向好的村容村貌正在吸引年輕人回歸。萬(wàn)福村黃科畏畢業(yè)2年后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將一個(gè)不足10畝的小樹(shù)林逐步發(fā)展成為占地1000多畝的大型苗圃基地。目前他正在研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的計(jì)算機(jī)溫室控制系統(tǒng)，向智能化轉(zhuǎn)型。（記者 朱程）（刊于《半月談》2020年第8期）
