[回望十九大一年間]
六個委員會“亮相”，習(xí)近平強調(diào)了這三個“1”
新華網(wǎng)金佳緒
【學(xué)習(xí)進行時】深化機構(gòu)和行政體制改革是黨的十九大作出的重要部署，是習(xí)近平總書記高度重視的大事。十九大以來，中央全面深化改革委員會等6個由習(xí)近平總書記親自掛帥的委員會先后進入大眾視野，新一輪深化改革“火力全開”。新華社《學(xué)習(xí)進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出“回望十九大一年間”系列之《六個委員會“亮相”，習(xí)近平強調(diào)了這三個“1”》，為您梳理解讀。
3月28日，中央全面深化改革委員會召開第一次會議，習(xí)近平首次以中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任的身份主持會議并發(fā)表重要講話。
自此之后，中央財經(jīng)委員會、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會、中央外事工作委員會、中央審計委員會、中央全面依法治國委員會先后進入大眾視野。習(xí)近平親自掛帥，主持召開各個委員會“首會”并發(fā)表重要講話。
品讀習(xí)近平總書記的重要講話，三方面重要內(nèi)容了然于目。
突出1個主題——深化黨和國家機構(gòu)改革
深化機構(gòu)和行政體制改革是黨的十九大作出的重要部署，是習(xí)近平高度重視的大事。
黨的十九大閉幕后，黨的十九屆三中全會專題研究深化黨和國家機構(gòu)改革問題，習(xí)近平親自擔(dān)任文件起草組組長。
“在全面深化改革進程中抓住有利時機，下決心解決黨和國家機構(gòu)設(shè)置和職能配置中存在的突出矛盾和問題”，習(xí)近平道破改革深意。
2018年3月21日，《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》全文對外公布。文件明確，組建中央全面依法治國委員會、中央審計委員會，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會。
僅在一周后的28日，習(xí)近平就主持召開了中央全面深化改革委員會這一“新機構(gòu)”的首次會議。習(xí)近平開宗明義地指出，“深化黨和國家機構(gòu)改革全面啟動，標(biāo)志著全面深化改革進入了一個新階段”。
隨后幾個月里，其他幾個委員會陸續(xù)進入大眾視野，黨和國家機構(gòu)改革進入“超強節(jié)奏”。
4月2日，習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)委員會第一次會議，研究打好三大攻堅戰(zhàn)的思路和舉措。
4月20日至21日，全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議召開，習(xí)近平以中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會主任的身份出席會議并發(fā)表重要講話，系統(tǒng)闡釋網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想的豐富內(nèi)涵。
5月15日，習(xí)近平主持召開中央外事工作委員會第一次會議，總結(jié)了黨的十八大以來我國外事工作取得的歷史性成就，對新成立的中央外事工作委員會提出了具體要求，對當(dāng)前和今后一個時期外事工作作出全方位部署。
5月23日，習(xí)近平主持召開中央審計委員會第一次會議，對中央審計委提出“應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)”的明確要求。這是中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》宣布組建中央審計委員會后，該委員會的首次“亮相”。
8月24日，中央全面依法治國委員會召開第一次會議。在主持會議時，習(xí)近平用七個“要”明確了委員會今年的工作重點，強調(diào)“中央全面依法治國委員會要管宏觀、謀全局、抓大事，既要破解當(dāng)下突出問題，又要謀劃長遠工作，把主要精力放在頂層設(shè)計上”。
短短5個多月的時間，黨和國家機構(gòu)改革的“重頭戲”接連上演，新機構(gòu)按照各自明確的職責(zé)定位和工作機制迅速運轉(zhuǎn)起來，充分說明了黨和國家機構(gòu)改革的超強力度、罕見節(jié)奏和巨大實效。
除了加強和優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)之外，此次黨和國家機構(gòu)改革還包括完善國務(wù)院機構(gòu)職能、跨軍地改革等諸多方面。海內(nèi)外對這次機構(gòu)改革給予了高度評價。
在習(xí)近平總書記的精心謀劃部署下，一場系統(tǒng)性、整體性的變革正以破竹之勢打開新局。
貫穿1條主線——堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。在這些“首會”上，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是習(xí)近平每會必提的大事，也是貫穿這次黨和國家機構(gòu)改革全過程的一條主線。
“改革將進一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出”，面對新的改革形勢和任務(wù)，在中央深改委首會上習(xí)近平強調(diào)，“要加強和改善黨對全面深化改革統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合深化機構(gòu)改革推動改革工作。”
謀劃好新時代的中國經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵在黨。在中央財經(jīng)委員會第一次會議上，習(xí)近平明確要加強黨中央對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這也正是新時代我國打贏三大攻堅戰(zhàn)、開啟現(xiàn)代化新征程的重要保障。
網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向。習(xí)近平指出，“要加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進”，并從各地區(qū)各部門、各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部等多個層面作出細致部署，提出具體要求。
面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境，做好外事工作事關(guān)重大。“要加強黨中央對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前國際形勢發(fā)展變化，銳意進取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面”，在中央外事委第一次會議上，習(xí)近平對做好新形勢下外事工作指明方向。
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。“改革審計管理體制，組建中央審計委員會，是加強黨對審計工作領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措”，在中央審計委第一次會議上，習(xí)近平肯定了審計機關(guān)為促進黨中央令行禁止、維護國家經(jīng)濟安全、推動全面深化改革等作出的重要貢獻，再次強調(diào)要加強黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，全面依法治國承擔(dān)著基礎(chǔ)性、保障性的重要作用。在中央全面依法治國委員會第一次會議上，習(xí)近平提出全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，“堅持加強黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”居首位。
“要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機制”“繼續(xù)推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化”“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程和各方面”……從習(xí)近平對中央全面依法治國委員會提出的一系列要求中不難看出，“加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”是核心內(nèi)涵。
每次會議，每次強調(diào)，昭示著一個不變的真理——黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。要牢牢堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好這個“最大優(yōu)勢”。
圍繞1個中心——以人民為中心的發(fā)展思想
“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”始終把人民放在最重要位置，是習(xí)近平總書記治國理政的核心思想。
“深化黨和國家機構(gòu)改革的目的是更好推進黨和國家事業(yè)發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步、人民共同富裕。”習(xí)近平反復(fù)強調(diào)要通過改革給人民群眾帶來更多獲得感，“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么”。
利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。在習(xí)近平的謀劃部署下，這些“首會”上一系列聚焦百姓切身利益的舉措連續(xù)出臺，著力維護人民群眾各方面權(quán)益。
——著眼于努力實現(xiàn)讓群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”，中央深改委第一次會議指出要深入推進審批服務(wù)便民化，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，切實解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。
——為更好保護“青山綠水”、治理污染，中央深改委第一次會議審議了《關(guān)于第一輪中央環(huán)境保護督察總結(jié)和下一步工作考慮的報告》，強調(diào)下一步要以解決突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為重點，推動環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展。
——決勝全面建成小康社會，打好三大攻堅戰(zhàn)至關(guān)重要。在中央財經(jīng)委員會第一次會議上，習(xí)近平明確提出要“打贏打好”，對各項工作進行細致部署。
——地方外事工作是黨和國家對外工作的重要組成部分，對推動對外交往合作、促進地方改革發(fā)展具有重要意義。在中央外事工作委員會第一次會議上，習(xí)近平指出，要在中央外事工作委員會集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌做好地方外事工作，從全局高度集中調(diào)度、合理配置各地資源，有目標(biāo)、有步驟推進相關(guān)工作。
——為了保障財政資金用在刀刃，發(fā)揮好審計“第三只眼”作用，習(xí)近平在中央審計委員會第一次會議上要求中央審計委拓展審計監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，加大對重點民生資金和項目審計力度。
——針對備受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)安全問題，習(xí)近平在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上明確提出，要依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，持續(xù)形成高壓態(tài)勢，維護人民群眾合法權(quán)益。
……
把人民獲得感作為“試金石”，把人民的支持作為“發(fā)動機”，人民有所呼，改革有所應(yīng)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動的這場以人民為中心的改革，正在書寫壯闊歷史，開創(chuàng)嶄新未來。
[回望十九大一年間]
