新華社柏林1月23日電　財經觀察：德國經濟增長放緩風險積聚

　　新華社記者喬繼紅

　　國際貨幣基金組織日前公布《世界經濟展望報告》更新內容，大幅下調德國2019年經濟增長預期，從去年10月預計的增長1.9%調降至1.3%，稱德國經濟面臨的“下行風險正在積聚”。

　　增長動能減弱

　　德國經濟自去年下半年起，增長動能持續減弱，去年第三季度出現三年多以來首次環比萎縮。德國聯邦統計局日前發布最新數據顯示，2018年德國經濟僅增長1.5%，低于前一年的2.2%，也低于政府和各大經濟智庫的普遍預期。

　　德國權威智庫伊弗經濟研究所宏觀經濟主任蒂莫·沃爾默斯豪澤說，相較于去年年初，德國經濟增長勢頭目前明顯減弱。他認為，自去年下半年以來，全球經濟和貿易政策領域出現震蕩，貿易摩擦、英國“脫歐”和意大利新政府財政政策等不確定因素，給德國出口帶來重創。

　　根據德國聯邦統計局的數據，2018年德國出口增速大幅放緩，全年對外貿易拖累經濟增長0.2個百分點。

　　德國基爾世界經濟研究所認為，除了外部因素，2018年德國經濟增長動能大幅減弱還受到一些內部特殊因素影響。

　　首先，歐盟去年9月份開始實施排放測試新規，德國經濟支柱產業汽車業受到巨大沖擊。其次，去年夏天的極端干旱天氣導致德國重要船運航道萊茵河水位大幅降低，內陸船只一度停運，拖累沿岸企業尤其是化工企業交貨，交貨大量延誤抑制了生產。

　　不過，基爾世界經濟研究所指出，上述因素屬于短期因素，隨著時間推移，其對德國經濟的負面影響將逐漸消退。

　　下行風險積聚

　　對于2019年德國經濟增長預期，德國政府和智庫并不樂觀。各大機構普遍認為，今年德國經濟面臨的下行風險增多。

　　國際貨幣基金組織第一副總裁大衛·利普頓日前指出，全球范圍內風險正在不斷積聚，德國和歐洲也無法幸免。他說，對包括德國在內的歐洲來說，最大風險來自英國無協議“脫歐”，其次是意大利激進的經濟和財政政策可能引發新一輪歐元危機。

　　另外，基爾世界經濟研究所認為，2019年世界經濟放緩將給德國出口造成壓力。而且，德國很多行業的產能利用率已經接近極限，員工緊缺、原材料供應不足等問題將持續限制企業進一步擴大生產，也會對德國經濟增長構成挑戰。

　　近期，德國漢斯·伯克勒爾基金會宏觀經濟政策研究所的預警模型也顯示，德國經濟的衰退風險率正在快速上漲，已從去年10月份的6%升至11月份的15%，在12月份更是升至23%。

　　擴張財政保發展

　　為提振經濟，抵御下行風險，今年德國政府將采取一系列擴張性財政政策。

　　2018年，德國經濟增長的主要動力來源于國內私人消費和政府支出。沃爾默斯豪澤認為，今年德國就業市場將進一步改善，工資增長，加之政府將采取削減所得稅、降低社會保障繳款額、增加養老金轉移支付等財政政策，德國居民收入水平有望進一步提高，私人消費將獲得增長動力。

　　而企業方面，德國政府計劃今年廢除東西德合并以來實施的團結附加稅，并給企業實施債務減記等，以期減輕企業負擔。

　　據德國財政部預測，今年的減稅總額將在170億到350億歐元之間。專家認為，政府這些減輕個人和企業負擔的政策，對經濟增長更有意義。

　　另外，德國政府還計劃加大政府支出，不僅增加對鐵路、公路等基礎設施建設領域的投資，還將提高對教育的投入。

　　德國聯邦統計局數據顯示，2018年德國財政盈余達到創紀錄的592億歐元，占國內生產總值的比例為1.7%，為連續第五年實現盈余。德國主權債務水平不斷降低，占國內生產總值的比例預計將首次降至60%以下。專家普遍認為，德國財政穩固，將為應對可能出現的經濟風險提供堅實保障。

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責任編輯： 邱麗芳