G7將運(yùn)用“所有政策工具”攜手抗疫
承諾保持世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，呼吁國(guó)際組織進(jìn)一步支持各國(guó)
面對(duì)新冠肺炎疫情在全球蔓延，七國(guó)集團(tuán)（G7）領(lǐng)導(dǎo)人近日召開(kāi)視頻電話會(huì)議，決心攜手應(yīng)對(duì)危機(jī)，將采取包括貨幣政策和財(cái)政政策在內(nèi)的一切手段，維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
七國(guó)集團(tuán)攜手應(yīng)對(duì)危機(jī)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月16日晚間，七國(guó)集團(tuán)就新冠肺炎疫情首次發(fā)表聲明。聲明指出，七國(guó)集團(tuán)決心就防疫加強(qiáng)合作，攜手應(yīng)對(duì)危機(jī)，通過(guò)合作和協(xié)調(diào)，運(yùn)用“所有政策工具”應(yīng)對(duì)疫情給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響。
七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人表示，新冠肺炎疫情不僅是一場(chǎng)全球公共衛(wèi)生危機(jī)，也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成“重大風(fēng)險(xiǎn)”。聲明稱，他們將協(xié)調(diào)各項(xiàng)措施，采取一切必要經(jīng)濟(jì)政策以實(shí)現(xiàn)七國(guó)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，并防范下行風(fēng)險(xiǎn)，七國(guó)集團(tuán)承諾要繼續(xù)保持世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
具體而言，七國(guó)集團(tuán)將動(dòng)員的工具包括貨幣、財(cái)政政策以及有針對(duì)性的措施，立即為受到最嚴(yán)重影響的工人、企業(yè)和行業(yè)盡可能地提供必要支持。聲明稱，這對(duì)于中小企業(yè)和工薪家庭“尤為重要”。聲明說(shuō)，七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人要求央行之間繼續(xù)協(xié)調(diào)行動(dòng)，實(shí)施必要的貨幣政策，以支持經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定金融體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和增長(zhǎng)。同時(shí)，還要求財(cái)長(zhǎng)們每周就相關(guān)措施進(jìn)行協(xié)調(diào)，并進(jìn)一步采取及時(shí)有效的行動(dòng)。
此外，七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人還表示，七國(guó)集團(tuán)在守護(hù)各國(guó)公民的公共衛(wèi)生政策層面開(kāi)展合作，維持就業(yè)和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提振人們對(duì)經(jīng)濟(jì)的信心，同時(shí)解決國(guó)際供應(yīng)鏈的中斷問(wèn)題并促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資，以及在科學(xué)、研究和技術(shù)層面開(kāi)展合作等。
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，目前日美歐處在“同時(shí)蕭條”的邊緣，主張“在財(cái)政和金融政策層面，采取一切手段”，對(duì)于航空公司等企業(yè)“有必要確定對(duì)象迅速采取就業(yè)維持措施”。日本首相安倍晉三在會(huì)議結(jié)束后表示，疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是巨大震級(jí)，七國(guó)集團(tuán)在協(xié)調(diào)的同時(shí)，應(yīng)釋放出將施行必要且充分經(jīng)濟(jì)政策的信號(hào)。日本財(cái)務(wù)大臣麻生太郎表示，七國(guó)集團(tuán)成員國(guó)將在應(yīng)對(duì)疫情采取的措施上持續(xù)交換意見(jiàn)。
路透社稱，英國(guó)首相發(fā)言人詹姆斯·斯萊克表示：“這是針對(duì)疫情的第一次領(lǐng)導(dǎo)人級(jí)多邊協(xié)調(diào)會(huì)議，旨在幫助調(diào)動(dòng)政府全部力量，采取對(duì)抗這種流行病所需要的一切行動(dòng)，最大程度降低對(duì)企業(yè)和公民的影響。”
在參加七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人視頻會(huì)議后，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，提議對(duì)歐盟以外人員進(jìn)入歐盟的非必要旅行實(shí)行臨時(shí)限制。馮德萊恩稱，歐盟公民回到歐盟境內(nèi)以及醫(yī)護(hù)人員、處理衛(wèi)生危機(jī)的科學(xué)家進(jìn)入歐盟等將可獲得豁免。這一旅行限制將是臨時(shí)的，初步期限是30天。
多國(guó)出臺(tái)抗疫舉措
當(dāng)前，多個(gè)國(guó)家相繼出臺(tái)適合本國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃，以抗擊新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。
意大利總理孔特16日宣布，將撥出250億歐元（約合280億美元）加強(qiáng)意大利醫(yī)療衛(wèi)生體系，并幫助工人、企業(yè)及家庭渡過(guò)難關(guān)。新措施包括3月向每個(gè)職工發(fā)放600歐元補(bǔ)貼、延長(zhǎng)假期并發(fā)放嬰兒看護(hù)券、暫停征收企業(yè)稅增值稅、暫停存繳養(yǎng)老金、暫停償還房貸、宣布2月23日以后的裁員無(wú)效等。
新西蘭總理阿德恩當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日宣布推出該國(guó)史無(wú)前例的121億新西蘭元（約合73億美元）臨時(shí)經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃。該計(jì)劃包括病假補(bǔ)貼、航空業(yè)支持計(jì)劃、對(duì)衛(wèi)生部門的資助以及一些稅收減免政策，占新西蘭國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的4％，比2008年針對(duì)全球金融危機(jī)實(shí)施的計(jì)劃力度還大。最引人關(guān)注的是，政府將會(huì)撥款五億新西蘭元用于醫(yī)院建設(shè)和采購(gòu)額外的重癥監(jiān)護(hù)設(shè)備，這筆資金使得新西蘭公共衛(wèi)生部門的撥款幾乎翻倍。
據(jù)路透社報(bào)道，澳大利亞政府正在醞釀新一輪經(jīng)濟(jì)刺激措施，總理莫里森16日與內(nèi)閣高級(jí)官員會(huì)面，討論擴(kuò)大一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案的可能性。澳大利亞政府12日宣布總額為176億澳元（約合114億美元）的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案，措施包括向12萬(wàn)名企業(yè)學(xué)徒或見(jiàn)習(xí)人員提供補(bǔ)貼，向政府福利金領(lǐng)取者提供現(xiàn)金補(bǔ)助，向中小企業(yè)提供最高2.5萬(wàn)澳元（約合1.5萬(wàn)美元）的資金支持。
巴西經(jīng)濟(jì)部16日表示，將投入1473億雷亞爾（約合294.5億美元）應(yīng)急資金，為最脆弱的經(jīng)濟(jì)部門和社會(huì)弱勢(shì)群體提供幫助，并避免失業(yè)率高漲。其中，834億雷亞爾將用于支持貧困人口及老年人，另有594億雷亞爾將用于保障就業(yè)崗位。巴西政府打算在接下來(lái)的三個(gè)月內(nèi)投放這筆資金。此外，巴西企業(yè)可在未來(lái)三個(gè)月內(nèi)延期繳納部分稅款及社保款項(xiàng)，獲取貸款的條件也將得到放寬。
國(guó)際組織大力支持
在此次七國(guó)集團(tuán)會(huì)議上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還呼吁國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行、世界衛(wèi)生組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)一步支持各國(guó)，共同應(yīng)對(duì)這一特殊挑戰(zhàn)。同時(shí)，七國(guó)集團(tuán)還要求各國(guó)財(cái)長(zhǎng)與國(guó)際組織密切合作，迅速設(shè)計(jì)和實(shí)施適當(dāng)?shù)膰?guó)際金融援助。
英國(guó)首相發(fā)言人詹姆斯·斯萊克稱，七國(guó)集團(tuán)還將與二十國(guó)集團(tuán)（G20）聯(lián)系起來(lái)，共同展開(kāi)協(xié)調(diào)合作。此前，二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)發(fā)表聯(lián)合聲明，承諾將采取適當(dāng)?shù)呢?cái)政和貨幣措施，保護(hù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)免受沖擊并保持金融體系的彈性。聲明還強(qiáng)調(diào)了合作的必要性，表示將分享信息，與國(guó)際機(jī)構(gòu)合作制定應(yīng)對(duì)方案等。
據(jù)路透社報(bào)道，IMF總裁格奧爾基耶娃16日表示，目前已有超過(guò)20個(gè)國(guó)家要求獲得國(guó)際貨幣基金組織的資金援助，IMF將隨時(shí)準(zhǔn)備調(diào)動(dòng)一萬(wàn)億美元借貸能力幫助有需求的成員，包括此前宣布的向?qū)で笤牡褪杖牒托屡d市場(chǎng)國(guó)家提供約500億美元貸款等。IMF的專項(xiàng)信托基金也將向符合條件的國(guó)家提供先期撥款，用于減免即將到期的IMF債務(wù)。此前，世界銀行也宣布將提供最高達(dá)120億美元的資金支持各成員應(yīng)對(duì)疫情。
格奧爾基耶娃認(rèn)為，各國(guó)政府應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大出臺(tái)財(cái)政措施，增加帶薪病假和有針對(duì)性的稅收減免等舉措。同時(shí)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行應(yīng)繼續(xù)通過(guò)放松金融環(huán)境、確保信貸流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)流動(dòng)性。新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體可以進(jìn)行外匯干預(yù)并出臺(tái)資本流動(dòng)管理措施，有效補(bǔ)充利率及其他貨幣政策。（記者 秦天弘）
